隨著美國再入亞洲，推行亞太再平衡戰略，將南海問題推向了國際社會的風口浪尖。其實近年來，特別是進入20世紀以來，南海問題一直是國際社會所關注的焦點。中國與東南亞各國關於南海主權的爭端愈演愈烈，成為當今世界最敏感、牽扯國家也最多的國際熱點問題。而在這其大勢都是後冷戰時期美國主導的世界格局中亞太佈局的一部分，中國如何破局，在世界後冷戰時期如何擴展國家發展空間，與周邊國家達成平衡，也與美國利益達成平衡，需要高超的政治藝術與相匹配的國家實力。如同圍棋高手不在一子得失，重在佈局和做眼。

主權之爭既是國家利益之爭的直接表現，不僅是兩國關係與國內政局演變的歷史積累與沉澱的結果，也是世界政治格局演變的結果。因此，系統梳理南海問題的歷史發展脈絡與不同階段的具體表現，是我們判讀當前南海局勢、採取積極有利措施維護我國國家利益和海洋權益的前提和基礎。

南海自古以來就是中國領土。我國最早可追溯至秦漢時期就發現並命名了南海諸島，漢武帝于元封元年（西元前110年）于海南設珠崖（今海南三亞市）及儋耳（今海南儋州市）兩郡，此後歷代都訴諸了對南海的主權。漢、南北朝時將這一海域稱為漲海、沸海，唐代以後逐漸改稱為南海。至宋代時，我國對南海的行政管轄已基本囊括了整個南海海域。直至20世紀中期，我國歷代政府一再明確宣佈對南海所擁有的主權，並未引起他國爭議。目前具有不同看法的國家在20世紀中期或之前出版的地圖中，事實上有一些與我國的訴求表示一致。

在英語中，南海被稱為“South China Sea 南中國海”。在中文裡面，“南中國海”與“南海”並稱的語彙。

在西方侵略者到來之前，南海一直處於中國管轄之下。到滿清入主中原，由於馬背民族對海洋的無知導致畏懼，而漸失對海洋的開發與管轄，到了近代，中國國力衰弱，西方殖民主義國家開始強佔南海諸島。

如，20世紀，日本明治維新時期，日本竭力鼓吹“水產南進”，在政府的宣導之下，日本組織了所謂的“探險隊”，“其探險之目的是‘把無人之島變為日本的新領土’，他們到達了南沙群島的五個島，即北子島、南子島、西月島、中業島和太平島，並在西月島樹立所謂的‘佔有標誌’。

1930年，法國首先侵佔了東沙島嶼。1933年，法軍佔領了南沙較大的南威島、太平島、中業島、西月島等島嶼，驅逐了島上的中國漁民，在島上升起法國國旗，宣稱當地為“無主之地”，並宣佈這些島嶼為法國領土。至此，法國共侵佔我國南海9個小島，引發中國對法國的抗議，史稱“九小島事件”。

抗日戰爭爆發後，日本加緊對西沙群島和南沙群島的侵佔。1939年2月28日佔領海南島後，3月1日隨即又佔領西沙群島，3月30日佔領南沙群島。1940年，日本在控制法屬印度支那的同時佔據了南沙部分島礁，作為其“大東亞戰略”的軍事基地。二戰結束後，法國重返越南，並於1946年10月侵佔了南沙的南威島、西沙的珊瑚島。

面對法國殖民者對我國南海主權的侵犯，中國國民政府於1946年根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，委派接收專員前往西沙群島和南沙群島進行接管，並在部分島上樹立主權碑以宣示主權。1947年，當時的中國政府內政部方域司在其編繪出版的《南海諸島位置圖》中，以未定國界線標繪了一條由11段斷續線組成的線，因其形狀為“U”形，所以也被稱為“U”形線。；但是，由於國共內戰，中共建政後缺乏實力，對被侵佔的南海其它島礁無法採取收回行動，只是在1949年，經政府審定出版的地圖在同一位置上也標繪了南海海域國界線，1953年也因意識形態關係和當時的戰略需要出讓北部灣白龍尾島與越南，把11段斷續線改為9段斷續線。九段線一直以來都是中國政府主張其在南海各項權益邊界的依據。就此形成了本應屬於中國的南海島嶼長期被幾國分別控制的局面。

同時，1951年在簽署《三藩市對日和約》時，美、英應法國的要求，把西沙和南沙群島的處理包括在條約之中，並同意法國把其盟國老撾、柬埔寨和越南都帶到會議上，而中國大陸和中國臺灣卻沒有被邀請參加會議。在1951年《三藩市對日和約》草案中，美、英故意不提西沙群島和南沙群島的主權歸還問題，為以後的南海領土爭端埋下了禍根。更嚴重的是，和約僅寫日本放棄對西沙和南沙群島的一切權利，而沒有明確指出把其歸還中國。《三藩市對日合約》為南海周邊新獨立的東南亞國家提供了爭奪南海領土的機會，這種局面的形成為以後中國與鄰近國家在南海的爭端埋下了禍根。(上)
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作者：王文軍，1968生於重慶，1989年北京航空學院三分校肄業。2007年參與保釣活動。世界華人保釣聯盟創會會員。
 

保釣運動及亞太事務專刊

 進入2016以來，南中國海緊張局勢有增無減。中國在美國和日本的煽動之下，如何應付來自南海周邊國家的壓力，確是一個無法避開的頭痛問題。

本期吳章銓及王文軍二位先生分別對南海問題提出他們的看法和建議。《中美論壇》三月初將在美國東西兩岸，分別舉辦由中美學者，共同參加的南海問題學術會議，精彩內容將在《論壇》陸續刊登。

李景科先生把《保釣》和《中國夢》連起來確實有意思，也非常嚴肅，保不了釣魚台列嶼,還奢談什麼《中國夢》？Dr.  Wordman的英文稿又要停一期，謹向作者及讀者致歉。

本期责任編輯 陳憲中, e-mail:  [email protected]

三獨者，藏獨，疆獨，台獨是也。談論之前，且讓我們高舉一個定律，即：國家領土範圍會因國力的盛衰而變大變小，有得有失。

例子太多，姑且以美國為例。從大英帝國爭取到獨立時（1776年），它只有從印第安人手中騙來和槍來的，沿著大西洋海岸的13州。然後，它向中西部和南部擴張，驅趕土著，並先後打敗了法國和西班牙，乃佔據了南至墨西哥灣，西至太平洋的大片沃土，包括雄偉壯麗的洛磯山山脈。然後，於1867年，又從帝俄手中廉價購買了幾千年來都屬於印第安人的阿拉斯加。當然，還有夏威夷和關島等，不過，哪些都是零頭了。

之所以如此，是因為過去兩百多年間美國逐漸成為超強。中國呢？恰好相反，過去兩百年間飽受欺凌，大片大片國土被列強侵占。猶記得，到了1978年的轉點時，有些西方和日本專家預測，中國會軍閥割據，分裂為八大塊。當然，那也絕不是胡說八道。因此，作為華裔，我們必須世世代代感謝鄧小平，是他的改革開放把中國救了回來，沒有像前蘇聯和南斯拉夫那樣，經濟沒有發展就搞民主，演變出分裂和內戰的慘劇。並且，中國急速成為第二大經濟體，現在居然有能力在南中國海收回島礁和應對三獨。

且讓我們簡單分析一下這三獨。首先是藏獨。

藏獨是最容易解決的，或者說已經解決的一獨。80歲的達賴喇嘛是藏人的精神領袖，身體不好，而且他一直說，他並不主張西藏獨立。隨著他的逝去，逃亡在印度境內的藏獨力量將更加式微。西藏的大塊土地在中國掌控之中，是中國西方的自然屏障，沒有外力支持，不可能獨立。特別是去年達賴喇嘛的親哥哥嘉樂頓珠（Gyalo Thondup），也是他的“外交部長”，跟英國女作家合寫了一本書，書名《葛倫堡賣麵條的人》（The Noodle Maker of Kalimpong）,裡面爆料中情局介入西藏，擾亂中國邊境的來龍去脈。他說，“终我一生，只有一件可堪悔恨之事，即與中情局发生關聯。最初我真的相信，美国人想要幫助我们，为獨立而戰，而最後我意識到，事情并非如此。這只是我的一厢情愿。中情局的目標從来不是西藏的獨立，事實上，我不認為美國真的想要施以援手。他們只是想製造麻烦，用西藏人来製造中国和印度之间的誤解和不和。最终他們成功了，1962年的中印邊境戰爭是一場悲劇。”

在尼克森暗訪毛澤東之時，中美兩國談條件，達成協議，即尼克森需要指令中情局不得再鼓動和資助藏人叛亂，所以藏獨早在70年代初就已走向窮途末路（藏人當時對此可能一無所知，不了解他們只是大國博弈的棋子），其能夠拖到今天主要是由於達賴喇嘛的個人感召力。不過西藏仍然是中國最窮，也是教育水平非常落後的地方。只要改善藏人的生活和兒童的教育，破處迷信（有沒有看到過藏人一步一拜一磕頭？），問題自解。

疆獨則比較麻煩。只要到過新疆，甘肅，青海等地，去一些不是漢人聚居的地方，你就會看到皮膚比較白，樣子像歐洲人的維吾爾人，或烏茲別克人。他們中間年輕的多半會一些普通話，但是完全是外國口音。抗戰之前，蘇聯曾經動過他們的腦筋，企圖建立一個東土耳其斯坦，從而把新疆從中國分離出去，併入它的聯邦之中。幸好當時的新疆王盛世才被國民黨說服，投向中華民國（他把去勸降的毛澤東弟弟給殺了）。現在，由於極端伊斯蘭教在沙特阿拉伯多年來大力砸金之下，免費在巴基斯坦，阿富汗，埃及等等國家辦宗教學校，培訓聖戰學生，加上土耳其總統厄爾多安想要重建奧斯曼帝國，遜尼教派—特別是它的極端力量--乃壯大起來（諷刺的是，伊斯蘭國的出現也跟這種教育息息相關，並繼續得到沙特等灣區產油國的私人捐款），連帶地，新疆也出現了獨立的騷動。

不能否認，新疆的少數民族跟中亞的各斯坦國和土耳其有共同的血統和宗教傳統，與漢族之間存在著宗教，語言和風俗習慣隔閡，加上漢人對外族的歧視心裡和去那邊撈錢的漢人急功近利的心態，民族融合是說來容易做起來難的事。“一代一路”是非常高明的策略，可以在打通歐亞大陸的同時將中亞地區的各斯坦國整合在內，但是它是一把雙刃劍，既可能增進整個中亞的繁榮，減少族群間的摩擦，相反的，弄不好也可能加劇族群衝突。到底習近平的和平發展，互利共贏政策會帶來什麼樣的後果，應當是我們在今後十年間殷切關注的題目。不過，無論如何，可以確定的是，疆獨也沒有成功的可能。

大家最關切的，毫無疑問，是台獨。蔡英文大勝，民進黨取得了立法院的多數，使得許多人以為，他們會放手追求獨立的目標，甚至有人，尤其是大陸的網民，認為非用武力解決不可。這也未免太悲觀或衝動了。

台灣前後對著兩道牆，東面的牆是卡特總統跟中國建交之後讓國會通過的《台灣關係法》，基本上取代了必須廢止的聯防條約，向台灣提供防禦性武器和強調兩岸的問題必須以和平方式解決，同時肯定了“中國只有一個，台灣是中國的一部分”（這就是“一中各表”：你說你的中國是中國，他說他的中國是中國。好吧，好吧，我們美國也同意，反正只有一個中國就對了）。西面的牆是2005年大陸針對陳水扁搞法理台獨而制定的《反國家分裂法》，基本上規定，在台灣搞獨立的萬不得已時，中國會使用武力。是在這兩道牆的空間中，台灣獲得數十年的太平日子，使許多台灣人感到“小確幸”（微小的幸福感）。如果蔡英文或者其他人要搞台獨，讓局勢緊張起來，那麼小確幸就有可能變成大不幸了。所以，從國際的角度看，台獨絕對不是蔡英文願意冒然嘗試的選項。

但是，必須承認，我們大概都有光復之後到台灣的的親戚朋友，有些甚至也是軍人家庭出身。聽他們說，不得了，他們的子女現在也傾向於台獨了，有的甚至積極支持台獨。我多年前的一位教授，跟我交情不錯，名叫陳必照，東海畢業，是一位滿頭長滿濃密的灰白頭髮，衣著隨便，不修邊幅而對人誠摯熱情的學者型人物。多年前，他來紐約找我談事，我驚奇地發現，他居然當上了陳水扁的副國防部長（我其實覺得非常滑稽，如果要他策劃軍隊跟老共打仗，台灣一定完蛋）。更有甚者，我發現，他跟他東海同窗的妻子離婚了，跑回台灣去娶了一位看起來至少比他年輕三十歲都不止的小女孩，而這位女孩子是外省父母生養的，但是卻是台獨運動中的積極份子。所以，在東西兩道牆的中間，島內激盪著獨立的浪潮。這是不能否認的現實，有點大勢所趨的味道。它能不能衝破兩道牆呢？牆是兩大超強築起來的，除非哪一道牆出現了傾斜，或者崩塌，那是不可能的。試問，中美兩國，哪一個會崩塌呢？
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我們知道，蔡英文必然會在台灣內部搞去中國化，可是她也必然要拼經濟，而兩者之間是有相當大的矛盾的。為了去中國化，她必然會加入美國主導的跨太平洋夥伴組織（這個組織還需要12國的議會通過，前途並不明朗），也會跟日本拉緊經貿甚至軍事關係。這是把政治放在經濟的前面，所以是錯誤的，因為經濟上台灣絕對需要大陸的合作。所以，民進黨真正需要的是搞平衡，繼續在牆內享受小確幸。大陸的經濟動力，即使目前出現一些波折，放緩，但仍然比美日歐都強勁。一旦一代一路發揮威力，美日也會想辦法加入，那麼台灣何去何從呢？她應當做的其實是經濟第一，把政治放在一邊，向兩邊開放，不要阻擋一邊，親另一邊。這樣，台灣經濟才有希望。再說，美國為了跟大陸建交曾經拋棄過台灣，就像它拋棄藏胞一樣。將來舊戲仍有重演的可能。
 

在美國歷史上，我不知道，有沒有其他總統候選人像特朗普這樣，被左派，右派以及超越黨派的智者從四面八方圍剿。今年，也就是美國政治走向兩極分化的大選年，特朗普在右派中脫穎而出，但是他是“黨外”右派，不是建制右派。“黨外”右派還有克魯斯和卡森，三人的支持率超過所有建制右派候選人的總數。最近，歷史最悠久的保守派重鎮《國家評論》邀請了幾位保守派的大佬，重砲轟擊特朗普。這下子特朗普可樂了，對圍繞著他的成千擁護者得意地說：“如果我站在第五大道（當然是指曼哈頓的第五大道）中間，拿著槍打人，我的選票一票也不會丟！”

這個傢伙，真的練就了金鐘罩鐵布衫，從宣布為共和黨的總統候選人開始，他就一直挨攻。但是，不管攻的再猛，也不管他話說的再離譜，他的支持率卻不停地往上爬。他的第一炮是針對墨西哥的非法移民，說他們是毒販子，強姦犯，殺人犯，說他要把一千一百萬非法移民全部驅逐出境，並且要墨西哥政府出錢在邊境造牆。所有評論者就像小學生一樣，來了個大合唱:“不可能！”有人還傻傻地在算，驅逐這麼多人需要多少年。其實，這些聰明人都犯了一個非常幼稚的錯誤。難道特朗普不知道這不可能嗎？當然知道。可是，共和黨的選民難道不是反對有色人種的移民嗎？共和黨的參眾議員難道不是卡著移民法案，不肯通過嗎？那麼，為什麼不乾乾脆脆地說出來呢？別人扭扭捏捏，他就直說：全部給我趕出去！這麼一說，他立刻成為所有反移民的共和黨候選人中間最最反移民的人，反的叫白種選民們心裡特舒服。這就行了，達到目的了：一下子就把注意力全部集中在他身上了。此後，他就緊抓著媒體的注意力不放，邊緣化了其他候選人。

我們的先聖老子說：“謙受益，滿遭損。”特朗普剛好相反，他是自大狂，就是自滿，就是不謙虛。他說：“我很有錢。我的財產總共大約是100億元。”有人又替他計算了：不對，他大概只值50億。你說這些政論家傻不傻？他是自大狂，他把他的名字高高掛在他建造的每一棟大樓樓頂，他把他建的每一個高爾夫球場前面都擺上他的名字，這還不夠明顯嗎？對付自大狂的人最好辦法就是不理他嘛。不理他他就要發瘋了。這些人不懂這個道理，成天跟著他轉，那他當然越來越得意了。

既有錢，又自大，這就夠讓人受不了了，可是這還不夠，他還結了三次婚，每次都是年輕的金髪碧眼模特兒。他的第二任太太Marla Maples，一個小明星，還曾經演過百老匯音樂劇。《紐約時報》的一位女性專欄評論家Gail Collins 說，這位太太曾經公開說，她從特朗普得到“最過癮的性愛！”（Best sex I’ve ever had）這句話曾經是《紐約郵報》的頭版標題。你說說看，不但財色雙全，連性能力也不比尋常，這已經絕對讓人恨的牙癢癢的了，他還居然想當總統？你說，此可忍，孰不可忍？群起而攻之，攻之，再攻之！

嗚呼哀哉，再攻也沒有用。終於，這些遲鈍的高級知識份子評論家醒悟了：不是他了不起啊，是他的擁護者啊！那可是一大批憤怒的中產階級白人啊！為什麼他們憤怒呢？因為他們的家庭收入比10年前低了10%；因為四百萬家庭的房子被拍賣了；因為他們高工資的工廠職位不見了，只好去快餐店打兩個工養家。他們憤怒是因為他們相信，政府拿了他們交的稅去養哪些好吃懶做的新移民了。他們憤怒，因為他們認為當官的都是一群混蛋王八蛋，選舉之前娘娘腔地討你好，一句真話也不說，選上之後一腳把你踢的遠遠的，去為哪些銀行家搞錢，去替跨國公司搞免稅漏洞。他們憤怒，因為他們看不到他們父母輩視為當然的，日子會越來越好的將來。所以他們造反了。他們支持共和黨的“黨外”候選人。
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正如他民主黨的對口--“黨外”的桑德斯--呼籲選民搞“政治革命”一樣。他們兩位標示著一個現象，我稱之為特朗普現象，其實也可以稱之為桑德斯現象，那就是憤怒的白人表態了。只要這股憤怒之氣不能獲得適當的政治改革來消減淡化，它將是一個長期的現象。
 

臺灣大選己經塵埃落定，但周子瑜舞旗事件卻仍在發酵，黃安事後發表了一篇「致臺灣同胞聲明」，內容重點有三：1. 對破壞民族統一和兩岸和平發展的臺獨行為決不退讓。2. 鄭重否認舉報周子瑜是因為她揮舞中華民國國旗，有心人刻意渲染，試圖引發輿論，造成兩岸人民敵對仇視，本人深表遺憾。3. 將繼續堅定支持九二共識，反對臺獨，為兩岸和平發展盡綿薄之力。

不談他聲明中的一和三，他聲明中的第二項所說的遺憾才是重點。據說黃安只是在微博上發表過一篇為什麼臺灣三立電視臺對周子瑜大捧特捧的短文，由於三立的極獨立場而引起他懷疑周子瑜的家庭可能有臺獨背景，没想到周子瑜的經紀公司怕影響大陸市場而讓周子瑜唸了一段兩岸同屬一中的講稿，事件的確和揮旗事件風馬牛不相干；民進黨借題發揮，大肆咆哮，認為周子瑜宣示只有一個中國是被迫的，是黃安告發的，是大陸借她的獨白來矮化臺灣地位的；於是黃安這位反臺獨的勇士便變成了全民公敵。民進黨醜化黃安也就算了，國民黨也來湊熱鬧，國民黨發言人楊偉中說大陸當局在一個中國立場上對臺灣一逼再逼，臺灣不能退讓，他說他就是不認同一個中國，他本人就是臺獨，看看大陸對他能怎麼辦？這位發言人由馬英九破格提拔才能混到今天這個位子，如今竟有如此這般的表白；馬英九有這樣的親信放這樣的厥詞，馬英九要如何向習近平交待九二共識？

民進黨、國民黨都來醜化黃安的反臺獨行爲，我們都還可以理解，最奇怪是大陸內部也有人壓制黃安，黃安自已在瞼書留言承認他的反獨行為受到來自大陸官方的巨大壓力，更有一位人民大學副教授在微信發文譴責黃安，乖乖隆地咚，黃安這位反獨英雄，在許多人眼中竟然一下子變成了豬八戒，這到底是個什麼世界 ....。

筆者前些時曾發表過一篇「一葉知秋，群醜亂舞」的文章，其中有一段是警惕大陸政府不要對打著紅旗反紅旗的臺獨份子視而不見，不要讓那群吃裡扒外的臺獨份子吃香喝辣，左右逢源；筆者能做到的只是「知而言」而己，没想到如今出現了一位「起而行」的黃安反獨勇士，讓一些臺獨份子不敢露原形,在「支那」賺了錢不敢再在臺灣反「支那」了。我最欣賞黃安的一句話「我是反臺獨，不是反臺灣」，於我心有戚戚焉！

俗語說得道多助，黃安在大陸民間有許多粉絲，最近有一位甘肅日報的社長也發文挺黃安（這位社長應該有相當高的官方身分)，他也認為大陸對臺獨太過縱容，大陸對臺政策必須改弦更張；我們反臺獨的朋友，不要再躱躱閃閃，應該在這段黃安最困擾的時候，要挺身而出為他打氣加油！

黃安最近準備回臺灣過春節，臺獨份子己經對他發出威脅警告，揚言要對他動武，小混混們這些小動作已經惹毛了一位已經金盆洗手的老混混白狼（張安樂）的關注，他己對小混混們發出反警告，要他們不要無事生非，他說他會負責保護黃安在臺期間的安全，不讓黃安受到任何傷害。臺灣打著民主自由的旗號，卻是一個不折不扣的暴民社會，民進黨經常玩弄 rent a mob 的把戲，只有靠白狼以暴制暴的方式去對付民進黨了！社會上有些道貌岸然，自已認為自己是上流社會人士，常會以張安樂混過幇派而不屑其人，筆者深深不以為然。俗話說「禮失求諸野」，江湖上常常會出現一些替天行道的仁人俠士，白狼的見義勇為，顯示出他寶刀未老的豪情，令人十分敬佩！看到今天的白狼會令我想到古代的周處，那時侯除三害要靠周處那樣的江湖人物，如今臺灣要除臺獨，似乎也需要一些像白狼般的江湖豪傑吧?
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黃安、白狼、筆者和一些反臺獨的朋友發出的一些吶喊，只是代表部分海內外華人的一股信念和心聲，如果大陸政權不急，反獨促統決不會有什麼結果，就像當年的保釣運動，叫喊了幾十年也没有人當一回事，直到老共突然夢醒，大覺大悟，知道必須保衛釣魚臺，才有目前這個不上不下的局面。現在我們民間反獨也只能做做敲打暮鼓晨鐘的工作，給大陸當權者提個醒：臺獨勢力現在臺灣大行其道，兩岸統一己經時不我予，對臺政策是該徹底檢討改變的時候了。臺獨野心分子，都是一些不見棺材不流淚的政客，大陸領導人手中掌握著那麼多殺手鐧（旅遊，財經，外交，情安，軍事)，如果仍仔婦人之仁，憂柔寡斷不敢用，我們也只有乾瞪眼了。