菲律宾在9月14日哪天有两件大事，一是总统小马科斯的67岁生日，二是菲律宾2000吨的9701号海警船从仙滨礁返回巴拉旺母港，终止了长达5个月的对峙。两件事都是几份报纸的头条。我们不妨先从庆祝总统生日谈起。

      笔者有幸于9月11日来到马尼拉，刚好赶上了这两桩大事。顺手购买了两份报纸，发现它们共享了一篇歌颂小马科斯的整版文章。文章没有署名，也没有明说是广告，但毫无疑问是付费刊登的宣传品。文章的标题是Redemption Man。它可以译为赎罪人，可是在他的大喜之日，小马科斯肯定不是在替他老爸赎罪，所以 此处的意思应当是“赎回国运的人”，因为它开篇第一句话就是：“经历了不久前才走过的错路，在马科斯总统的领导下，国家现在正享受到经济振兴，拨乱反正，和行政当局的妥善运行”。这篇文章是对前任总统杜特尔特政绩的全盘否定，和对马科斯政绩的全面肯定。

      最新的数据显示，今年第二季度，菲律宾的GDP同比增加了6.3%，世界银行预测，今年的GDP的增长率可能是6%。这个成绩高于东盟的其他9国，在全世界也名列前茅。所以，在生日给自己吹捧一下，无可厚非。但是，以4400万披索（约合80万美元）礼聘英国Duran Duran 乐队到他的闭门生日宴会助兴，似乎过于奢侈， 引起社交媒体上的批评。

      说巧不巧，就在这一天，9701号海警船匆匆忙忙赶了回来，好像是有意触小马科斯霉头。船一到岸，好几个担架就把伤员急急忙忙地送到医院急救。据报道，至少3人严重脱水，1人有急病。这是因为这艘船已经有3周没有获得补给，船上六十多人每天就靠喝稀粥维生。何以至此？那就要说到中国的“船海”战术了。

      犹记得上世纪的韩战，中共刚刚建国，民生凋疲，百废待兴，但是，就在那个时候，爆发了韩战。缺乏重型武器，草鞋加步枪的八路军摇身一变成为志愿军，介入了韩战。战况惨烈，以血肉之躯奋战飞机大炮，被当时的报纸讥讽为人海战术。借此，我们可以形容这次在仙滨礁的中菲对峙中，大陆使用的是船海战术。因为随着美国大选的日期越来越接近，大陆方面在仙滨礁的泻湖内外聚集的船只和舰艇也就越来越多。 据报导，夹着9701号的是两艘拖船，围绕在周围的一共有四十多艘不同类型的船只，外面还有一艘055型的大驱逐舰。根据网上多方报导，大驱排水量9000吨，有112单元的垂直发射系统，载有鹰击21超高音速导弹，威力极大， 即便是航母也得退让三分。这个部署，对象绝对不是仅仅为了对付菲律宾，而是摆给美国看的。这就是船海战术。

      为了向9701号运输补给， 菲律宾的船只试图硬闯，结果发生两次撞船事件。由于菲舰体量小，撞击中吃了亏，补给无法送到9701号，使得该船缺粮断水，期间只得到直升机一次空投的补给，数量有限，乃至于最后不得不自动撤退。

      美国太平洋战区司令帕帕罗（Samual Paparo）曾经放话，说美国可以护送菲律宾的补给船，可是他没有这么做。这就是问题的核心了。在美国大选之前2个月，拜登政府被欧洲和中东两场战事搞得焦头烂额，面对川普指控贺锦丽会挑起第三次世界大战，即便是帕帕罗想要硬闯这个的船海，拜登会批准吗？

      结果就是，9701号缺粮断水，中国没有主动把船拖走，而是它自己退出了仙滨礁。

      对于这件事，菲律宾的各大报都是头版头条报导，言辞中充满对士兵的同情，但是，就笔者所见，对中国方面的行动虽然有所批评，但是没有过于情绪化的反应。菲律宾海事理事会的说法是，另外派遣一艘船只是选项之一，菲律宾有其他技术能力，能够监视和发现在该处进行的非法活动。海防部队的发言人说，“我们什么都没有失去…仙滨礁将继续有海防存在。”

      《询问报》的一位专栏作家Rajaram Panda 建议，双方或许能够达成协议，停止军事部署，各选一个岛礁，进行民事或者科学建设。

9701 号撤离之後，菲律宾媒体报导，出现在仙滨礁的中国船只不但没有减少，反而增加到60多艘。显然，中国是预防菲律宾立刻改派船只，所以加强了防卫力量。

      当然，事后中菲美三国各有各的说辞，表态，它们相互之间也会进一步交流，可是现实摆在眼前，那就是小马科斯在他生日这一天被打脸了。中国今后会不会严防，不容许菲律宾再把一艘船舰进入仙滨礁的泻湖里赖着不走呢？那是必然的，就像2012年在黄岩岛的情况一样，中国海监船赶走了菲律宾的小型舰艇，其后虽然触发了国际仲裁事件，但是菲律宾从此向黄岩岛说再见了。

      ​对民主党而言，今年大选的情势相当严峻，肯定不愿意看到南海也爆发冲突，所以小马科斯只能被打脸。值得观察的是，中国会不会趁胜追击，在美国大选之前把哪艘在仁爱礁坐滩长达25年的破船也一并解决掉。



              

      或许大多数人还没有意识到，这个世界正面对着二战以来最危险的时刻。不但如此，并且也是一个人们意识最混乱，是非最不明确，黑白被颠倒的时刻。最能反映这个现象的就是全世界的人都等的心烦的美国总统选举。这次选举非比寻常，因为在世界的某个角落里隐藏了一些力量，试图以非常规手段来影响选举结果。川普躲过了第一次被刺，仅仅耳朵受伤，但不到两个月，第二次遇刺？这发生在美国？民主的灯塔？是不是太夸张了？

      第二次刺杀未遂非常吊诡，因为枪手在12 小时之前就守在准备行凶的树丛中，显然是预先知悉了川普在诸多高尔夫球场中选定了的球场。他怎么知道的？此外，他的武器是专业射击手使用的，装了望远镜的SKS型半自动步枪，身体旁边还用避弹瓷被护体，避免自己被射杀。他在第6洞等待，而安保人员是在川普在第5洞打球时才发现了他，向他开枪，把他吓跑了。他真的是“孤狼”吗？很令人怀疑。川普的命不可谓不大，可是，会不会还有第三次呢？第三次可能就是无人机袭击了！为什么非要置川普于死地？难道不是因为这次美国大选牵动了太多人的神经，冲击了太多人的意识形态，影响到太多人的利益吗？
      
      因此，我们就要谈俄乌战争了。战争之初，美国的主流媒体都是乌克兰的啦啦队，把泽连斯基捧成世界总统，好像他能够号令天下似的。曾几何时，泽连斯基变成了沿门乞讨的叫花子，费尽唇舌要钱要武器，而这批为他呐喊助威的西方领袖，当年像朝圣一般到基辅刷存在感，现在给东西时拖拖拉拉，并且已经力不从心。眼看当初向他保证“打多久就支持多久”（as long as it takes）的拜登自己都没有多久了，泽连斯基，趁来联合国大会演说之便，带了一份“胜利计划”，要当面献给拜登！

      还没有递交之前，泽连斯基就已经向全世界广播，他要把一套胜利计划交给拜登。虽然细节没有透露，可是几乎所有媒体都已经知道它的四个重点，而其中最核心的就是他要美国答应，让乌克兰使用北约的长程导弹打击俄罗斯境内的目标。为什么事先透露给媒体？难道不就是要逼迫拜登在全世界人面前表态吗？

      泽连斯基访美的第一站是宾州的一家制造155mm炮弹的工厂，宾州也是这次大选的摇摆州。每一个报导此事的媒体都把泽在一枚155mm炮弹上签字的照片放在标题的正下方，它们都知道他这么做的目的，一是他需要炮弹，二是他支持贺锦丽。如果有人怀疑第二点，他在接受《纽约客》访问时就更不含糊了。他批评川普，说川普自以为他知道如何解决俄乌战争，其实川普不知道，还说川普的副手万斯太“极端”。

      被西方媒体捧上天的泽连斯基似乎一直到今天都还没有意识到，在这个大国竞争的地缘政治架构中，他是被利用的小人物，没有能力主导本国的命运，所以根本不应该拿乌克兰的国运来作赌注。一名喜剧演员却想超越自己的有限能力，在实际政治斗争中一展身手，对乌克兰，这是一场天大的悲剧。川普，用他一贯夸大的说法，说乌克兰已经毁灭，几百年都不可能恢复，基本上捕捉到了俄乌战争的真相。主流媒体一直隐忍不肯直说，因为说了就是告诉大家，拜登的政策失败了，对民主党非常不利。或许你还不知道，主流媒体一直在替贺锦丽助选。

      或许有人觉得这样批评泽连斯基过于苛刻，那么我们可以这么问，如果一个国家的领袖意识到，一旦开打，他的武器，弹药，甚至政府的行政开支都需要仰赖外国提供时，他应不应该打这场战争？这不需要熟读孙子兵法，如果他有点常识，他应该知道，不该打，他完全可以选择中立。

      再说，泽连斯基有前车可鉴。1963年，蒋老先生决定反攻大陆，于是通知了美国。美国很紧张，派了国务卿鲁斯克来对蒋经国说，不能轻举妄动。老先生不满意，指示儿子到美国见甘迺迪总统。甘迺迪仍然不答应，意思是美国提供的武器是为了防守，不能用于进攻。结果，当时在军中热传的反攻大陆就此胎死腹中。

      泽痛苦地发现，美国提供给任何国家的武器都必须得到美国同意才能使用！他又太晚地发现，只有以色列是例外。以色列有华尔街犹太财团的支持，可以不听美国总统的话来使用美国提供的武器，并且美国总统还不敢停止援助！不但如此，以色列还可以彻底藐视美国所谓的价值观，违反所有人权规范，犯下种族灭绝罪行，美国也会照样援助，让它使用美国的武器来干违反美国提倡的价值观的事！这就是摆在世界面前的现实。泽连斯基是个演员，他那里懂得国际关系的潜规则？贸贸然就听了拜登的甜言蜜语，陷入今天的绝境，牺牲了自己的国家，可谓咎由自取。他的胜利计划其实就是他灭顶之前想要抓住的稻草。

      尽管如此，对拜登而言，这个胜利计划仍然是一个困局。如果答应泽，战事就必然扩大。大选在即，扩大战事显然对贺锦丽和民主党的选举不利，尤其川普已经公开指责，拜登跟贺锦丽正在把美国推向核战。另一方面，普京也已经修改俄罗斯使用核武器的规则，警告西方：如果常规武器对俄罗斯的主权造成“关键威胁”，他可以使用核武器。但是，不答应泽连斯基的“胜利计划”吧，乌克兰注定失败，历史上会记上一笔：拜登失去了乌克兰。

      从现实考虑，即将退位的拜登恐怕已经无法做这个决定了。他的权力正在迅速缩减，深层政府已经不愿意他轻举妄动。情报机构对他说，用美国的导弹打击俄罗斯境内的目标未必能改变战局，但是却可能促使俄罗斯对北约国家发起报复。贺锦丽的助选团，为了他们的新主和他们自己的前途，也不愿意看到拜登有任何大动作。9月26日，泽连斯基见到了拜登，拜登没有答应他的胜利计划，既没有保证乌克兰可以加入北约，也没有答应让他用美国的导弹向俄罗斯境内攻击。拜登仅仅又给他了一笔钱，主要是用于购买美国的武器和弹药。

      虽然美国选民一般不太注意国际事务，可是这次不同，因为川普紧抓住这个议题，指控拜登和贺锦丽正在把美国拖进核战。民调显示，川普与贺锦丽两人的胜选机遇率几乎相等，我们可以这么说：从现在起，到11月5日为止，俄乌战争越激烈，核战的危机越明显，则川普胜选的概率就越大。

      必须指出的是，不但泽连斯基有一套胜利计划，内塔亚胡也有一套胜利计划，并且可能比泽的计划更危险。《纽约时报》专栏作家佛理曼，绝对是一流的中东问题专家，最近在评论中指出，内塔亚胡要扩大中东冲突，一方面是希望把美国拖下水，另一方面，他想要借此帮助川普赢得大选。因为比起拜登和民主党，川普和共和党更支持以色列。

      内塔亚胡跟泽连斯基一样，都企图在美国大选之前扩大战事，把美国拖下水。不同的是，泽连斯基希望贺锦丽胜选，所以它的手段和目的互相矛盾。内塔亚胡蓄意扩大战争来帮助川普胜选，其目的和手段是一致的。两者合力，很可能把川普送进白宫。问题是，两场战争的扩大可能带来欧洲和中东两场区域大战。

      极端讽刺的是，美国情报当局一直指控俄罗斯和中国干预美国大选，而实际上，正在大力干预美国大选是却是泽连斯基和内塔亚胡。他们不但干预美国大选，并且有可能把整个西方世界卷入规模更大的战争中。

      ​不妨承认，这种发展对东方是巨大的利好。它肯定了一条真理，即和平发展是硬道理。拜登在俄乌战争中使用美元和SWIFT结算系统作为打击俄罗斯的武器，使得普京成为推动去美元化（包括去英镑，瑞元和日币）的急先锋。在以巴冲突中，美国，作为以色列种族灭绝暴行的帮凶，撕裂了普世价值，彻底失去了它二战以来一直占领的道德高地。历史的巨轮无法逆转，我们不知道两场战争到底会如何结束，但是它们绝对不是泽连斯基在其胜利计划中所期望的结局。
 
             
 
 
              

 
     十月十日是辛亥革命中国人民推翻腐败衰弱满清政府的纪念日。 国民党於1911建立中华民国定十月十日为国庆日。 中国在外强日寇侵华和一战二战重伤，積弱極贫情况下，复兴建国艰难，制度改革缓慢，内部分岐外部掺擾，不幸造成两岸对歭，大陆为中国共产党建立的中华人民共和国實际统治了七十五年以十月一日为国庆，台湾则由国民党退居演变为多党政府，如今民进党赖清德当选总统，国民党韩国瑜当选为立法院院长。中华民国体制为总统制，赖清德以民进党中主张台独最深背景身份去年十一月以40%选票当选，今年五月二十日就職，十月十日首次发表国庆演说。
 
     赖清德的国庆演讲当然算是政治演说。他以总统身份对全台湾两千三百万居民和一百八十余外宾的演讲必然带有政治意义，尤其在今日美中对抗，在国际舞台上較劲世界影响力时，台湾在长期美国的半保护，半掩护和半糢糊的台湾政策下，它的任何政治表态就会触动美中的政治神经，当然也会对台湾本土产生影响。 所以，赖清德的国庆演说会登上美中相关的媒体，像美国之音（VOA）， 英国廣播公司（BBC），亚洲自由之声（RFA）之类。 對賴的演說真正深入解读的报导不多，只有一些文章针对赖的两句话： 中华人民共和国和中华民国 ”互不隶属” 及中华民国 ”主權不容侵犯并吞”提出疑问，賴是否明确挑釁大陆，表明台独思维？ 本作者聽過赖之演说及看過新聞報導后有點感想，故在此作一国际性的解读（不全以台湾视角分析）。
 
     赖清德的上述两句最为引人臆测的说辞實际上在国际间和在台湾内部（反台独及亲台独）的认知和解读是有差别的。它们的政治含义在美国的糢糊台湾政策下，不愿甚至不敢与中撕破脸的条件中，都是美国允许和可以接受的文字遊戏。
 
一， 互不隶属

     台湾现状下互不隶属是行政事實但非政治现實，尤其是国际上的认知。当前两岸关系在国际上因極大多数国家承认一个中国，即中华人民共和国，不论台湾政治人物如何发言，只能当作政客意见，毫无国际影响力度，台湾花钱想在联合国反案（中华人民共和国取代中华民国），依法理和依實情都会是徒劳无功，美国在1979年无力阻挡当时未强的中华人民共和国，如今中国强了，成为一百三十多国的第一贸易伙伴，台湾想用一点钱翻案，那只是肥了一些政客或者是贪官。国际组织中没有中华人民共和国认可，台湾不可能以平等地位参与。所以赖清德的互不隶属说最多只能是向40% 支持他的选民作呼应，在台湾他有行政管理權，而事實上绝大多数台商的公司资产都隶属中华人民共和国法律管辖之下。
 
二， 主權不容侵犯并吞

     主權要在法律上定义和解释，更要在政治定义下决定范围。没有国际承认为国家就没有国家主權定义，以地区定义，其主權就是地方權利。这就是为甚么日本敢侵犯台湾的海洋渔权而台湾还只有忍气吞声。而中华人民共和国就能在钓鱼岛伸张渔权，日本连抗议都无效，因为主權是政治定义下的法律范畴。所以赖的说词只是对内，拍胸作势，遇到战乱撤侨，灾难救民，海事纠紛，台湾人民依靠台胞证接受中华人民共和国保护者就是对主權的認知。
 
     在两岸关系中，共产党的作法是柔和的，以华夏同文同种不相残杀应共荣共富的觀點出发，所以总在顾全大局，不与美国霸权硬碰前题下，对台湾统一问题上儘量不伤和气地对付美国的糢糊政策。但在事實上，它一直在主權上从不让步。
 
     在军事上，美国越利用台湾棋子，大陆越坚持主權，以至近年来美国抗中用台湾说事，反而使大陆在台湾海峡及台湾沿海造成巡视领空领海的實际權力，美国无法阻挡，台湾也接受现实。
 
     在外交上，国际力量已自然趋向支持与尊重一个中国，台湾已完全迴天乏术，美国在法理上无能为力，只有在地缘政治上搞代理人战争，但是其结果都是劳当地人命和伤当地资产为美国犧牲。 笨的愿作马前卒的當然不多。
 
     在经济上，大陆对台湾更是採怀柔政策，让利台湾使其经贸依赖大陆，大幅出超。台商在大陆经商赚钱毫无主權关念。民进党只能在民粹方向作小动作，文化交流上设障礙和在教育上搞去中课纲，但这些都有短期和長期的反弹力量。
 
     台湾的两党政府不像美国两党有基於殖民主义，种族主义，和霸權主义产生的一致反中现像。（但也有許多明智不反中的美國人）赖的40%选票不但不能代表全体極有变数的人民，他的民进党在国会立法院也不過半数。赖的台独言论不是台湾全民的意愿，台灣前总统国民党的马英九拒绝参加今年国庆就是一个明证。在台湾国庆日，各地展示青天白日满地红中华民国国旗，民进党台独派恨恶它而又不得不接受它的尴尬情况下，我们可以断言赖清德国庆演说中似乎强烈的台独言论只是在美国允许下可接受的文字遊戏，对台湾内部拍胸作势，对国际间提供一点媒体宣传 - 民主制度发言權的表彰。而真正国际现在最关注的是中国能否使力停止俄烏，伊哈和中東战争，调解和平，稳定国际乱局，因为显然的美国似乎已无法控制国际战乱局势。
 


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世界局勢迅速惡化：俄烏戰爭擴大至俄羅斯境內，以色列-哈馬斯衝突可能漫延至整個中東，然而，更危險的是美中關係會不會從激烈競爭走向大規模的武力衝突，從而導致第三次世界大戰？ 此外，即使全面的戰爭能夠避免，持續動蕩的世界會不會面臨另一個災難性的金融危機？ 這些災難會不會發生，很大程度取決於美國的世界觀和因此而採取的具體政策。 本文聚焦于“從美國總統大選看美中矛盾的本質”。
 
美中關係沒有成為美國大選的焦點，但是仍然陰雲密佈
 
與前兩次的美國總統大選不一樣，中國議題在這次競選中沒有成為雙方攻防的重點，舉例而言，在6月27日的川普和拜登的辯論會，及9月10日川普-賀錦麗辯論會中，四個提問人都沒有提出針對中國的任何問題，而三位候選人也選擇在發言中沒有針對中國發出任何惡意的攻擊。 這顯示出美國兩黨的主流及財團控制的重要媒體在對中國的政策上有高度的共識，那就是在現階段不願意進一步的惡化與中國的關係。

拜登政府對華政策的一個轉捩點就是去年11月15日在三藩市所舉行的拜習會。 撇開官方語言，那次峰會的積極點有兩個：1.參加美中商務全國委員會和美中關係全國委員會的歡迎晚宴者囊括了美國金融界和科技界的領軍人物，包括：蘋果的Tim Cook， 特斯拉的Elon Musk，Blackstone的 Steve Schwarzman，等等。 2.在各地中國領事館的支持下，美國各地的親大陸僑團也動員數千人到舊金山歡迎習近平，展示了實力，一改之前四年中美關係緊張時期，許多華人深怕介入這種活動，因此，不排除這次歡迎活動得到美方的默許。

2024年8月27日—29日，沙利文訪華，這是拜登宣佈退選後，也是時隔八年，美國總統國家安全事務助理再次訪華，再一次展示美方管控中美關係的決心。

然而，美國一向善於打兩手牌，最近也發生了一系列負面的動作。
1. 美國聯邦檢察官九月三日宣佈，紐約州州長的前副幕僚長孫雯與丈夫胡曉因涉嫌擔任中國代理人，違反外國代理人登記法，與洗錢簽證詐欺等罪名被捕，兩人對指控均表示不認罪。 當然，事實的真相必須在法庭上決定，然而，過去幾年的許多例子充分顯示聯邦檢察部門辦案的優先性，和時間性往往受聯邦政府的政治考量影響，在這個時候決定高調公開這個案件，很難說沒有政治因素。

2. 就在同一天，華盛頓郵報三日以“中國鎮壓手段如何深入美國城市”為標題，how China extended it's repression into an American city，針對中國國家主席習近平去年十一月訪問美國加州三藩市，出席亞太經濟合作會議期間出現的藏獨人士與歡迎習近平群眾發生的小規模衝突事件，企圖引導讀者相信中共是如何透過恐嚇和監視來跨國打壓異議人士。

文中公開點名洛杉磯大陸僑團的僑領鹿強組織二十輛巴士，定四百個旅館房間，安排八百人到APEC會場歡迎習近平。 文中並強調中國駐洛杉磯總領事館在其中的作用。 華盛頓郵報是一個自由派，親民主黨的媒體，該報宣稱這個調查歷時六個月，但是在事件發生十個月後才選擇在這個時間點公佈，難道没有它的政治目的？

3. 9月13日拜登政府鎖定了對中國進口商品的大幅關稅上調，美國貿易代表辦公室表示，許多關稅，包括對中國電動汽車徵收100%的關稅，對太陽能電池徵收50%的關稅，以及對鋼鐵、鋁、電動汽車電池和關鍵礦物徵收25%的關稅，將於9月27日生效。 這一行動引起了業界的抱怨，稱這一增長將擾亂包括半導體密集型產品在內的供應鏈，對阻止中國的技術轉讓和行業主導行為幾乎沒有作用。

4. 美國國會在六週夏季休會期之後於9月9日復會，在復會的第一週，眾議院把許多與抗衡中國有關的立法一起送交全體議員表決。 截至星期四（9月12日），包括臺灣、香港和電動汽車在內的共28項涉及中國的法案在眾議院通過。 議案內容橫跨香港、臺灣、中國生物技術公司、無人機、電動車電池製造和中國人購買美國農地等眾多領域。 也包括支持臺灣全面參與世界衛生組織、對來自中、俄等國公民購買美國農地進行國安審查、撤銷香港駐美經貿辦特權、禁止國土安全部資助孔子學院等一系列法案。

誠然這些法案距離最終變成政策還有很長的路，他們的迅速通過就是一個政治表態，然而，這也反映出今天美國精英階級對中國的普遍敵視態度。

以上的事實清晰的暴漏出美國精英階層的窘境：1.他們發動對中國的全面壓迫，但是絕對避免會導致全面攤牌的軍事衝突。 2.他們盡量避免一般選民討論對中國的具體政策，也許害怕民眾瞭解衝突的本質，而只讓受金融寡頭控制的精英們，如議員、官員、智庫來草擬各種“反中、防中”政策和法案。 問題是你可愚弄民眾一時，不可能永久！

美國大選展示美國的嚴重分裂

最近川普和賀錦麗的辯論會充分顯示了兩人的根本不同：對美國現狀的完全不同的認識、應對的思想和政策取向的不同，這也反映出今天美國人民的嚴重分裂。

川普重複的強調美國是一個正在衰落的國家，而衰落的原因是幾十年錯誤的思想和政策，特別是全球化的左翼思想，犧牲了美國原有住民的利益。 他認為拜登的國際政策會將世界帶入第三次世界大戰，美國應該少管國際事務，回歸傳統的孤立的國家主義，透過關稅壁壘來重建美國的製造業。他反對許多因應氣候變化的能源和汽車政策，強調加强邊境管控阻止非法越境的外國移民。 在社會問題上他主張回歸美國的傳統價值觀，強調個人責任，反對政府過度介入，需要管控婦女墮胎，反對為LGBT（同性戀者、雙性戀者、跨性別者）所創造的特殊政策。

賀錦麗在這些問題上正好相反，她雖然認識到美國面對的許多問題，但是在思想上仍然延續幾十年來美國大政府自由主義的主張：希望透過增加社會福利改善下層人民的生活，包括非法移民。 希望透過聯邦政策扶持創業。 希望提供足夠軍費維持美國的全球霸權。 這些願景是美好的，問題是幾十年來它们一再破滅，而在今天美國政府面臨嚴重財政赤字和龐大國債的現實下，这些承诺很可能就是靠吞噬海洛因來取得的短暫自我感覺良好！
 
美國的根本問題和美中矛盾的本質：

其實美國人民不論黨派最關心的現實問題是相當一致的：1.生活越來愈不容易，對未來沒有信心，特別是對聯邦醫療保險，Medicare，和社會安全退休金，Social Security，會不會破產的不確定性，而這些又源自於加速擴大的聯邦赤字和積累的國債。 2.通貨膨脹、貧富不均。 3.治安環境越來越差。 4.保護邊境免受非法越境者的入侵，及非法移民者佔用了有限的資源。 5.不斷發起對外戰爭。 6.合法墮胎權…。
 
這些問題的深層根源就是過去六十年國際金融寡頭集團透過金錢控制了美式民主的機器：國會、深層政府、法院、媒體。他們已經背叛了美國開國時的憲法精神，成爲了爲特定階層服務的工具。 所以，美國人民有深沉的無力感。
 
就以問題的核心，美國飙升的國債爲例。 1989年還是老布什當總統時，控制政府赤字就是白宫和國會最關心的事，當時的美國國债是2.57萬億美元。 经过35年的努力後，2023年美國的國債是33.17萬億，而年度赤字是1.7萬億，年度聯邦總預算是6.134萬億，其中可自由支配開支是1.7萬億，包括國防支出0.805萬億。 換句話就是2023年支撐美國政府運作的錢全靠借貸的。 請問這能持續嗎？
 
在這一段時間美國從無可爭辯的超強，變成今天的渾身是病，實體經濟衰退，然而，股票市場卻屢創新高：1989年底，S&P 500 指數是353.40，Nasdaq是417, 2024年9月19日，S&P是 5713.64，Nasdaq·是18,013.98。 35年間分別漲了15.17倍和37.25倍，而美國的中產階級扣除通貨膨脹率的實際收入幾乎沒有增長！ 這就是美國的問題！
 
美國今天的病根是自從尼克森把美元與黃金脫鉤後，美國在自由主義經濟的口號下，用金融經濟取代了自19世紀以來實行的政府政策引領下的實業經濟制度，這個制度奠定了美國19世紀末成為世界最大經濟體的基礎。
而在同一段時間內，中國大陸卻在改革開放的時代，採取了適合中國國情的，依靠政府的長期規劃和引領下充分發揮民間積極性的，以發展實業經濟為主的經濟政策，創造了人類歷史上的發展奇跡。
 
這種發展觀的不同和因而延伸的制度的不同才是今天中國和美國精英階級的根本矛盾。 但是，這不是中國人民和美國人民間的矛盾！ 當美國人民拋棄了過去幾十年的錯誤發展觀和政策後，美中關係才能會有根本的變化，這個日子並不會遙遠！                             
                




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劉世錦 演講重點

編者按：中國經濟面臨嚴峻的轉型挑戰，引發世人關注，2024年9月24日，投中資訊在成都以“壯大耐心資本，培育新質產業”為主題的論壇活動中，第十三屆全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦，詳細闡述了中國宏觀經濟發展的現狀、中國經濟發展的優勢和解決卡脖子問題的方案。 以下是根據演講實錄的重點。

從供給約束到需求約束

近兩年來，中國宏觀經濟面臨日益增大的總需求水準下降壓力，GDP平均指數已經連續7個季度處於負增長。 8月份的數據表明，消費、就業、財政等重要指標都出現明顯放緩乃至收縮的跡象。

所以現在需要關注兩個問題：

一個是總需求不足帶來的很多問題，包括消費、就業、財政等等。 總需求不足到底是什麼原因造成的？

改革開放以來，中國經濟經歷了30多年10%左右的高速增長。 東亞成功追趕型經濟體，如日本、韓國、中國臺灣等，都經歷過類似增長。 這種增長快速吸收了人類工業化階段的技術成果，把先行者幾十年到上百年的增長濃縮到二三十年時間內，也稱為擠壓式增長。 但這類增長是有終點的。

2010年1季度開始，中國經濟在達到一個高點後開始減速，由高速逐步轉為中速。 一個可比較的對象是日本經濟。 日本在上世紀50和60年代曾經歷了9%左右的高速增長。 70年代初進入中速增長，增速在4%左右; 90年代初再次減速為低速增長，2%左右，還出現了零增長和負增長。 如果與日本比較，中國目前處在中速增長的後期，應該還有5-10年的中速增長，增速應在4-5%之間。

理解這一過程，需要理解兩個概念。

一個是歷史需求峰值。 工業化城市化幾十年上百年的進程中，需求增長最快或需求量最大的那個點或區間，到了這個點和區間以後增長速度就開始下降。 2010年1季度實際上就是歷史需求出現峰值的點。

第二個是需求結構，需求結構背後是收入結構。 簡單地說，中等收入群體或者中高收入群體和低收入群體的分佈結構，有兩種：一種是中高收入者人數比較少，低收入者比重多; 另外一種結構是中高收入群體比重相對比較大，而低收入群體比重相對比較小，這種結構一般稱之為“橄欖型”結構。

歷史需求峰值決定了高速向中速的轉捩點，而需求結構決定了轉捩點後中速增長的持續多長時間。

在轉捩點之前，整個經濟增長主要的約束條件是「供給不足」，容易出現“通脹”問題。 轉捩點出現以後，主要約束成為“需求不足”，就成為主要的矛盾了。

從國際經驗看，中速增長保持較長時間的經濟體，一般基尼係數比較低，在0.4以下，收入差距相對較小，有一個規模較大的中等收入群體。 這樣的中等收入群體可以釋放較大規模、較長時間的需求，從而支撐較長時間的中速增長。 相反，如果收入差距較大，中等收入群體規模較小，當這個群體需求潛力大體釋放后，容易出現增長的明顯減速，導致陷入低速甚至停滯後退的困境。

中國目前的情況是，中等收入群體大體佔1/3,4億人左右。 在這之下，還有9億多低收入群體佔2/3。 中國的基尼係數多年來是在0.4以上，有一些研究認為在0.45或者是更高的水準上。

因此可以得出一個結論性的意見：“目前需求不足和中等收入群體相對比較小，低收入群體比重比較大的這種需求結構直接有關”。

生存型消費和發展型消費

增加有效消費需求需要把消費區分為「生存型消費」和「發展型消費」。

包括低收入階層在內，以吃穿和其他日常基本消費為主的生存型消費趨於穩定，或者說，已經基本解決了溫飽問題。 消費總量擴大體現為結構升級。 消費增長更多由教育、醫療衛生、保障性住房、社保、文化體育娛樂、金融服務、交通通訊等發展型消費拉動。

這兩種消費實現的方式差異比較大，生存型消費以個體消費為主，發展型消費比較多是採取集體消費或公共服務方式，如醫保社保採取互助供給方式，學校教育是集體學習方式，與政府的基本公共服務均等化水準直接挂鉤。 擴大發展型消費僅靠個人努力是不夠的，需要政府搭檯子、建制度、出資金，是政府消費支出與居民消費支出的組合。

基本公共服務均等化水準滯後，直接拖累發展型消費的增長。 現階段，城市居民抱怨或憂慮較多的是教育、醫療、住房“三座大山”的壓力。 近三億農民工、近兩億外出進城農民工基本公共服務欠賬更為突出。 四億中高收入群體與九億低收入群體之間的收入差距，相當大部分源於基本公共服務分享水準的差距。 所以擴大消費要找准痛點：一是以基本公共服務為依託的發展型消費，二是以農民工為重點的中低收入階層。

針對中國宏觀經濟現在總需求不足的狀況，宏觀政策上，特別是財政政策上應該有一些比較大的舉措：經濟刺激計劃規模。 以發行超長期特別國債為主籌措資金，在一到兩年時間內，形成不低於10萬億的經濟刺激規模。 2008年搞了四萬億刺激計劃，當時的經濟總量是30多萬億，重點是基礎設施建設等投資。 去年GDP總量達126萬億，可以考慮按GDP總量10%的比重，確定刺激計劃的規模。

以往是物質資本投資，這次是人力資本投資，發展型消費也是人力資本的投資。 比如，醫療衛生解決的是人的健康問題，教育解決的是提升智力水準、知識水準，社保是解決的是免除人民的後顧之憂，增加流動性，這些都是在提升人力資本，這也就是“人力資本概念”。

兩大突破口，或者說兩個重點領域。 一是大力度提升以進城農民工為主的新市民在保障性住房、教育、醫療、社保、養老等方面的基本公共服務水準。 短期重點是由政府收購滯銷的住房，轉為保障性住房，向新市民提供。

農民由進城打工轉為在城市家庭團聚、安居樂業。 增加保障房供應可以擴大房地產的有效需求，住房改善可以帶動裝修、傢俱、家電等消費，家庭團聚可以帶動教育醫療養老等需求，完善社保可以降低後顧之憂，降低預防性儲蓄。

第二個重點是加快都市圈範圍內中小城鎮建設，帶動中國的第二輪城市化浪潮。 城市群、都市圈範圍內的核心城市通常佔城市人口的30%左右。 核心城市之外的中小城鎮還有巨大的發展空間，可容納60%以上的城市人口，其中既包括原有城市疏解人口，更多是農村和其他城市的流入人口。 同時也適合製造業和中低端服務業的集聚。 在這個範圍內，房地產、基建等還有一定的發展空間。

重點推動城鄉之間人員、土地、資金等要素雙向自主流動，以市場化為基礎優化配置利用各類資源，農民可以進城，城市居民可以下鄉，給城鄉居民雙向創業就業置業以更大空間。 進一步解放思想，積極探索，把農村宅基地流轉和農村社會保障體系完善相配套，加快農村土地制度改革，實現土地利用效率提高、農民財產性收入增長、社保能力增強、城鄉居民居住條件改善、產業穩定增長和結構升級，一舉數得。

另外還有一個目標：實現中等收入群體倍增的目標。 由現階段中等收入群體4億人口增長到8-9億，這個目標實現以後中國經濟中速增長期能延長比較長的時間，這對打破需求約束對經濟增長的不利影響有基礎性的意義。

解決卡脖子問題

目前應該更多地關注高生產率的產業。 最近幾年國家提“高質量發展”，高質量發展的核心指標就是“提升全要素生產率”。

提升生產率可以是從價值鏈的低端、中端向高端的提升，也就是傳統產業的升級。 此外，直接切入新技術革命所帶來的增長的新賽道，這是最近幾年發展的重點，數字技術和綠色轉型。

在這段時間內中國具有三大優勢。

第一個優勢，超大規模市場優勢。 全球範圍內14億人構成一個市場，只有中國能夠產生“統一市場”。 “統一市場”形成以後，消費規模擴大，市場能肉容納更多的同類型企業，中國國內競爭即可逐步成長出一些具有國際競爭力的大企業。 事實上中國國內這些企業之所以有競爭力是因為中國國內有一系列優勢，包括超大規模優勢，它能夠捲起來，而很多國家是卷不起來的。

第二個優勢是后發優勢加新技術應用。

中國有較大的追趕潛能，或者說人類社會自工業革命以來技術進步所形成的結構性潛能，也是發達經濟體已經做過的、我們還沒有做但有條件有可能做的事情。 到2035年，從目前的人均1.4萬美元到3.5-4萬美元，至少還有2萬美元的追趕潛能，主要是消費結構升級帶動的服務業發展，製造業和農業的穩固與升級等。

第三，強大的跟隨技術和工程化能力。 中國的短板是“0-1”基礎研究領域比較差。 “卡脖子”是一個表像，背後是中國在基礎研究和原始創新，或者源頭創新方面較弱勢。

對此有三個解決方案，一是認可和保護弘揚企業家精神，二是重視發揮大型科技企業的作用，中國在基礎研究領域要加強和國際上的交流，最後應該壯大科技人才。