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美國應視中國為平等伙伴  馬丁雅克  偉哉斯言

6/12/2021

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范湘濤
  
本世紀初,2000年前後,「中國潰敗」論在西方世界廣為流行,看衰中國之風甚嚣塵上;但有一位英國劍橋大學名教授馬丁雅克(Martin Jacques)卻偏偏不以為然,他說: “中國不會衰退,而且正在崛起!”

2009年,雅克教授出版了《當中國統治世界:中國的崛起和西方世界的衰落》一書,風靡全球,書中的許多金句至今仍引起各界的激烈探討,譬如:「這些年來,大多數西方國家認為中國是崛起,而中國人都認為中國是復興。」:還有「如今的世界正在步入一個‘中國化’的時代。」等等。

最近,馬丁·雅克在接受某個新聞的專訪中,對於有關中美雙邊關係問題表達了他自己的看法 :

1. 最近美國一些政客聲稱要與中國完全「脫鈎」,但馬丁·雅克認為,如果與中國「脫鈎」,西方國家將在未來發展過程中面臨巨大挑戰。 他指出:特朗普政府的立場是,試圖從經濟上削弱和疏離美國與中國的關係;因此,我們看到貿易戰、高科技戰,看到了對華為的攻擊,和限制中國學者和學生去美國,特別是就讀美國大學。但未來,中國將在許多科技領域領先並確立全球標準,如果一些西方國家禁止華為參與5G網絡建設,像美國打壓華為一樣,這將成為它們在未來發展過程中的巨大挑戰。如果中國在這些領域處於全球領先地位,西方國家就相當於與主要的技術創新源「脫鈎」。那時候,它們該怎麼辦?西方國家不能都有這樣的想法。

2. 在20世紀80年代的時候,「中國崛起」就已經很明顯了。尤其是在中國改革開放之後,全球經濟的重心從西方轉移到了東方。西方相對來說正在衰落,東亞國家,尤其是中國,正在逐步崛起。隨著時間的推移,如果中國持續繁榮,影響將不僅僅出現在經濟領域,還會在政治、文化、道德、軍事等方面產生更廣泛的影響。如今,世界「西方化」的進程相對結束了,中國的影響力越來越大,這是既定事實。,西方看待中國的問題在於,西方國家不能很好地理解中國,是將西方的思維方式和規範投射到中國身上;它們從來沒有真正接受過中國,因為中國不是西方那樣的,也永遠不會是西方那樣的。2009年以前,西方對中國的態度是相對溫和的,但隨著中國的進一步崛起,中國將成為世界上的一個重要角色,引起西方社會的極度不安,一直以來,西方認為其政治制度是最先進的政治制度形式,而今卻受到嚴重的挑戰,而產生了懷疑和恐懼,於是對中國的態度越來越不友善。

3.美國需要將中國視為平等夥伴:馬丁·雅克認為美國需要把中國視作一個平等夥伴。現在美國非常擔心中國的崛起,擔心中國會取代美國。所以它妖魔化中國和攻擊中國,不接受中國。但在某個時候,雖然不能確定是何時,它將不得不轉變對中國的態度。因為中國將會變得越來越強。在我看來,無論美國做了什麼,曾經做過什麼,將來還會做什麼,中國都將成為世界上的主導力量。沒有那一個國家可以永遠領導世界,美國必須認清這種現實。

從葡萄牙,西班牙兩百多年前開始海外殖民,接下來是英國的日不落帝國,二戰後的美國異軍突起變成了世界超強大國;「老子天下第一」的思想在一般白人中是刻骨銘心,深信不疑的:一個西方的老學究——-馬丁.雅克,能有以上的見解真是難能可貴的,我們應該為他大大點讚!雅克先生呼籲美國平等善待中國,更是值得我們響應。從朝鮮戰爭到越南戰爭,美國開始的時候都是氣勢逼人,而最後卻只能以和棋結局;川普2017年發動對中國貿易戰和科技戰,到了現在可能又要以和棋結局,因為美國高科技公司的產品,最大的買家是中國,科技戰打下去,損失最大的是美國自己;川普以關稅壓制中國貨品進口,但奇怪的是中國對美國的出超卻越來越大;為了抑制通貨膨脹,美國有可能取消川普強加的關稅,最近葉倫財政部長和戴琦商務代表,頻頻向中國拋出橄欖枝,就可看出來一點端倪。武的不行,文的也不行,美國當然會想其他的怪招去污蔑中國,如新疆棉花,人權問題,病毒索源等等,;但美國自身的問題一籮筐,真到了歸根結底那一天,究竟誰是受到公審的真正罪人還真難預料。佩洛茜老太太,別出心裁,想要以扺制2022的冬運會來晦氣中國,老太太這一損招,不但會引起奧林匹克委員會的譴責,更會引起美國國內運動員們的強烈抗議,老太太一定會也招來“美麗風景線”那樣的報應⋯。希望雅克先生的呼籲,能夠喚醒一些執迷不悟的西方人,更希望美國政客們能夠理解雅克先生的肺腑之言,充分認識,不能以圍堵,壓制,污蔑等手段對付中國;只要美中關係和諧,世界才能真正走向和平發展,繁榮昌盛的康莊大道!

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台灣疫情失控  令人寢食難安

6/12/2021

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謝芷生

奥地利从昨天开始,解除了因新冠疫情的传染风险,而限制人民进出餐厅,商店等人群集聚场所的规定。奥地利人民遵纪守法,一般都会遵守政府的规定。由于数月前曾一度陷入疫情失控状态,从政府到民间都提高了防疫警惕与措施。学校停课已超过半年了,小朋友只能在家通过网路学习。政府机关也处于半休止状态。凡事都需预约,且电话久久无人接。除了超市,药店外,几乎所有商店都停止了营业。与华人生计有着密切关系的餐饮业,只能短暂进入购买食物,而不得停留。路上行人变得稀稀落落,公共交通工具上乘客也三三两两。的确给生活带来了极大不便。近两个多月来,周围环境变得十分肃杀,像是进入战时状态一般。笔者在欧洲生活了半个世纪,从未遭遇过如此氛围。心冠疫情的侵袭,波及全世界,无异一场超级世界大战。

奥地利医疗保险制度完善,全体国民及住民都能获得免费疫苗注射。从年长者开始,依次轮流。相信不久后就能控制住疫情了。然而原被国际誉为防疫优等生的台湾,却在近期爆出了疫情失控的噩耗。由于家人,包括已年届106岁高龄的家母,都生活在台湾,难免心中挂虑。笔者已接受过两次疫苗注射,原打算近期返台省亲,但现在台湾已成为防疫高风险区,就不得不延后回台了。台湾机场防疫检测一向较严格,每次入关时都有两名人员自动测量体温。这项措施自上次萨斯疫情后就未曾中断过。为何突然松懈了防范。是否因长期防疫成绩不错,而心生自满呢? 或因英国变种病毒特别凶恶狡猾,不易察觉。据说这次病毒可能是由机师或空服员带入的。反正事情已经发生了,相互指责推诿已无济于事。重要的是,如何亡羊补牢,防范疫情进一步扩大。病毒漂浮于空气中,不如走私犯,肉眼可见。我们无意过于指责当局的疏忽。但令人不满的是,当局把台独意识形态,置于人民的健康之上。

台湾究竟有多少顽固台独分子,甚至到了草芥人命的地步?关于这个问题很难给个确切的数据,因为它随着执政党统独意识的变迁而变迁。笔者在1970年前在台湾念书时,还不会有人提出身份认同问题。因为一般人都不会怀疑自己是中国人。即使当时在海外已有少数台独分子在兴风作浪,提出台湾地位未定的谬论。但对台湾岛内部的人并无明显影响。直至李登辉执掌大权后,与从海外潜回的台独分子或明或暗地合谋策划后,台独气焰始逐渐升温,终至泛滥成灾。因此所谓“天然独”一说,纯属胡说八道。笔者在台湾专科学校教过书,并担任级任老师,与青年接触频繁,从未发现学生中有身份认同的问题。这都是台独分子刻意挑拨煽动起来的,动机是不甘愿台湾脱离日本,重回中国。
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台独分子数典忘祖,看不起自己中国人的身份。任凭你劝也好,骂也好,都改变不了,他们不愿做中国人的决心。中国人有句成语叫,“捆绑不成夫妻”。毛泽东主席1971年,面对林彪叛逃事件,思索良久,叹了口气,对前来请示的周恩来说,“天要下雨,娘要嫁人,无法可设,由他去吧”。也就是这个意思。今日我们对待不愿做中国人的台独分子,也应抱持相同的态度,就是由他们去吧。但条件是,休想从台湾带走一针一线。更别妄想拿台湾作为向美日投靠的“投名状”。

我们愿意尊重台独分子的选择。但也请他们,能重视台湾两千三百万人生命健康的安全,不要以自己的意识形态,阻挡大陆向台胞提供新冠疫苗的善意。台独分子无非担心,一旦接受了大陆疫苗后,他们长期隐瞒大陆真相,造谣抹黑诬蔑大陆的伎俩,即将摊于光天化日之下,再无法继续哄骗台湾人民了。但乌云本就无法长期阻挡太阳的。              


​謝芷生,2021年5月21日,维也纳
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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試談拜登政府時期的中國外交(下)

6/5/2021

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吳章銓

(上接中美論壇第404期)

3. 日本:日本是近代侵略中國的最大敵人之一,而且至今野心不死,仍認爲東方應當由它領導,但是也不願與中國成爲永遠的敵國。中國雖然永遠不可以忘記日本侵略和暴行的國恥,必須要求日本悔過和賠償,但不可以心存復仇的心理。東亞的理想前景當然是和平,不是冤冤相報。爲了子孫的和平與幸福,中國必須將日本化爲友邦。日本擁有在全球的強大經濟實力,其國民生産總值GNP比本土GDP可能大不止一倍。日本有高精尖的科技實力;其海空軍位列世界精銳,還與美國是軍事同盟。首相菅義偉是第一個訪問美國的外國領導,雙方商討如何鞏固在亞洲的強勢地位。日本是G7丶G20丶OECD丶CPTPP丶RCEP、QUAD的成員;深耕國際友誼幾十年,基本上與所有國家關係良好,其護照免簽是世界第一(191國)。日本有海洋大國外線優勢,可以封鎖大部分中國海岸。中國擁有的三點優勢是:人多丶地大丶未來成長空間比日本大。爭取日本友誼,有文化接近和地理接近的優勢。因此中國必須有耐心,以柔性外交丶和平外交,爭取日本的友誼,創造東亞大和平。

4. 朝鮮:特朗普以個人對談方式與金正恩交鋒,沒有結果。拜登將與朝鮮重啓外交談判。中國是朝鮮唯一鄰國,唯一制度相同的國家,最有可能協助朝鮮解決問題。中國可以與朝鮮探討,什麽是對金家政權最好,對朝鮮國家和國民最好,對半島永久和平也最好的設想,然後在聯合國通過國際解決方案。不妨勸朝鮮考慮建立爲國際中立國,成爲東亞的瑞士,前景光明。朝鮮的中立受聯合國保障,核武就不必要,棘手的核武問題從而徹底解決。朝鮮中立,會永遠是中國的友鄰,並將與韓國在所有各方面形成實際統一,只是有兩個政府。中國也將獲得韓國的永久友誼與互信。東亞將獲得長期的和平丶安全丶繁榮。

南韓的統一部長提出“一民族兩國家,兩制度一市場” 的設想。也是民族和經濟統一,政治不必統一;但不能解決核武問題。

5. 歐洲:是中國在區域外最優先爭取的對像。歐洲是北美以外世界上最重要的經濟丶科技丶政治丶軍事區域集團,擁有歷史悠久的全球影響力。歐洲有些國家的社會經濟與福利制度,比美國更合理而先進,國民幸福水平超過美國。中國有心深化與歐洲的經貿關係,去年爭取與歐洲簽訂了貿易協定,想借鏡歐洲,改善國內的金融丶勞工丶福利等制度,並提高産品質量,解脫次品和污染大國的惡譽。

歐洲軍事力量向東方延伸,中國不必在意。反而理應邀請東來的英法軍艦到中國港口訪問,以禮接待,表示和平誠意:與歐洲是友非敵。歐盟議會通過《印太地區合作戰略》,軍事與經濟並重;經貿強調合作,願意保持與中丶美兩邊都來往的獨立地位。中國在經貿方面應把握機會加強合作,在軍事上避不對立而盡力友好,可以緩解中美緊張關係。
    
歐洲東部是歐洲的後進地區,中國另建有經貿聯繫的渠道。2月與中東歐領導人峰會通過了《2021年中國-中東歐國家合作北京活動計劃》,中國倡議疫苗合作丶綠色經濟丶清潔能源丶教育文化等領域交流合作;以及擴大進出口貿易。

6. 俄國:歷史上俄國是侵略中國最多最久的國家,蘇聯時期協助中共建黨和建國,關係不一般。中國後來與蘇聯不和,但至今保持蘇聯的政治體制和意識形態,以及親俄的立場。中俄陸地邊界8000公里,從西北到東北籠罩中國。俄國各類資源都豐富,對中國有生命線的重要性。地球氣候變暖,西伯利亞的發展前景光明,對中國更是重要。俄國的軍事科技和實力超過中國,是中國所依賴。但俄國人看不起中國人,又把中國視爲潛在的黃禍來源。從任何角度看,中國必須保持與俄國最友好的關係,甚至采取“以小事大”的態度,以保持北方國防和經濟後方的安全,並預防美丶俄合作對付中國。但中國不可以而再度陷入俄羅斯的帝國宏圖中,被利用爲對抗美國和西方的馬前卒。在美丶俄之間,中國應謹慎保持中立。

7. 聯合國:中國全球戰略的主軸,應該是在聯合國中推動建立多元化的多邊世界大和平。2020年9月聯合國秘書長古特瑞斯的工作報告稱,世界的重大問題,人的不平等丶環境惡化丶氣候危機丶社會保障丶保健系統等,需要全世界建立新的社會契約,實施全球新政。這些都是中國自己應該努力的領域,應該積極在聯合國中倡導合作。經過國際組織推動多邊和平與發展,需要付出多年默默無聞的努力,但可建立廣泛的友誼和影響力。

     a.氣候變化丶環境污染丶生態保護:所有國家在發展中都發生環境污染的問題,但欲進步到成爲發達國家,必須解決這些問題,不僅是爲本國國民的健康丶生命和發展,也是對世界的責任。氣候變化影響全世界的農業和産業巨大變動;海平面上升將淹沒人口密集的沿海土地。中國都是遭受影響最厲害的國家。中國因空氣丶土壤丶水域的污染,每年傷、病、死亡數不知幾百萬。日光、空氣、水,是生命三大要素,中國人均使用水只是世界人均的1/4;西藏高原的融冰加速,更加重中國的水危機。氣候變化更導致自然災害頻發。聯合國減少災害風險辦公室發佈的《災害的代價:2000-2019》稱,近20年全球災害事件比上一個20年幾乎增加一倍。共達7348起。中國577起,是第一;美國第二。中美是難兄難弟,都重視氣候變化問題,主張合作。拜登的氣候特使凱里是第一個訪華的特使。拜登4月邀請舉行的網上氣候變化高峰會上,兩國都做出積極的承諾(美國在2030年前將碳排減少50%;中國在2030年碳排將達到峰值,2060年前實現碳中和)。兩國是否能夠兌現承諾,將是向世界交出的成績單。中國除在國內致力減低碳排外,應在聯合國內,領先出錢出力,推動擴大現有的挽救氣候變化丶環境污染丶生態環境的各種機制,擴大在科研丶企業丶生活習慣各方面綠色經濟的國際努力。

     b. 新冠疫情使得國民健康和防疫治疫升級到國家安全和經濟發展的戰略層面。病毒轉播無國界,引起了對全人類健康和防治疫不可分割的認識,開啓各國合作的新契機。中國強調支持世衛組織,建立國際機制,合作研發防治各種新舊傳染病病毒的疫苗藥品,免除專利,全球低價、平等分享。反對將保健問題政治化。

     c.聯合國70多年來對各方面都貢獻良多,但是面對世界上新的問題,束手無策。中國可以領先建議提升聯合國功能。例如:建立關於互聯網internet的專門機構。互聯網滲透全球各國,是無國界的新企業。各國和國際間關於互聯網公司的壟斷丶納稅丶侵犯隱私權丶主導信息等問題,早已爭執不斷;一國政府利用互聯網數據更涉及其他國家的安全。將來「萬物互聯」internet of things的發展強勁,問題更多。都應該在聯合國內共同商討,建立機制丶規則丶管理丶監督辦法,加以處理。

     d.軍事是聯合國處理的第一問題,中國可以首先主動丶明確地表示不參加軍備競爭。中國既不必擔憂外來侵略,可以率先削減軍費,以獲得國際信任和友誼。可以加強軍事科研,作爲維護和平的後盾,但不需要大規模生産和擴充軍備。

中國可以在聯合國倡議,建立共同反侵略機制:任何侵略者必將面對聯合國會員國的共同制裁。可以建議禁止北極軍事化(南極已經非軍事化);核武國家全體參加《無核武器條約》。

美國和北約即將退出阿富汗。阿富汗號稱是帝國墳場,阿富汗人自己也無法治理;中國是鄰國,唇齒相關,可以建議由聯合國出面:首先組織阿富汗維持和平部隊,阻止武裝衝突;繼而由聯合國邀請阿富汗境內各方商討長期和平方案。例如仿照瑞士制度,在國內建立瑞士型的聯邦,永遠消彌內戰;在國際上由聯合國會員國簽訂條約,建立爲國際中立國,永遠脫離國際紛爭,也使周邊區域安享和平與繁榮。

聯合國不妨勸説若干有國內外難解糾紛的國家,參考瑞士模式,建立爲由聯合國承認和保障的國際中立國,從而永保長期和平與發展。

8. 貿易:中美間的“戰”,是從貿易戰開始。拜登主張理性談判,實事求是解決問題,顯然貿易戰的烽火將會稍歇。美國本來就是利用中國從事産業鏈的低端生産,美國保持科研和高端産業。2020年在新冠衝擊的背景下,中美貿易仍增長8.8%。可見互利貿易的關係密切。美國如全部切斷在中國的投資丶廉價生産丶廉價勞工丶以及留學生人才來源,確實不智。美國將會保持對美國有利的貿易關係,但保護有關與國家安全的科技丶信息產業。中國有機會尋求共同點,去擴大共同利益。讓經濟開放發展,擴大在全世界合作的空間,避免與美國“脫鈎”,並建立世界的多元化和平與合作。

美國可能擱置或降低對中國公司的排斥。其重點努力將轉為保持新興科技的創新領先,而不是保護已有的科技。美國有許多高科技公司希望獲得中國市場,藉以強化美國的科研産業;不怕科技被分享。中國可提倡科技合作研發,不使科技分化爲對立的陣營。

9. 人權問題:人權問題普遍受到重視,是人類的進步。大陸顯然也開始重視這個問題。2012年提出24字的社會主義價值觀:民主丶自由丶公平丶平等丶法治等都包含在內。令人覺得與西方提倡的普世價值有接軌的趨勢。如果不願美國輕易獲得捍衛人權的國際道德制高點,必須繼續“改革開放”的大方向,實現那些價值,不致永遠在人權問題上屈居劣勢。人權問題確實使中國遭受多種實質困難,例如歐洲議會停止了中歐貿易協定的批准程序。

結論:世界多元化的趨勢是必然的。各國都會發展,任何人無法阻擋。當美國揮舞強勢的大棒時,中國不必奉陪,而應以追求多元多邊國際大和平爲己任。在言辭上和行動上必須避免有霸淩或爭霸的嫌疑,特別在東南亞。和平外交和以柔克剛,將考驗中國的智慧。

美國仍有強勁的活力,新移民仍不斷湧入,拼搏和創新精神旺盛。美國人在自由民主制度下,各有想法,常常與當政者的意見不一致。但這不一定是弱點。在面臨重大挑戰的時候,美國人還是很團結的。美國人有自我努力追求的精神,因此擁有多方面的人才,多方面的活力,創新和進步的潛力,並沒有走下坡。歐洲人水平高,從爭霸轉爲追求人民的幸福安康,社會的公平平等,也不算下坡。

美國實力爲世界第一已經100多年,且150多年沒有戰亂破壞,累積的國力雄厚,擁有龐大的軍事潛力,仍口口聲聲保衛和平,不以好戰自居。中國還在發展中階段,不應該以戰狼外交自豪。

吳章銓,聯合國退休人員,是最早注意釣魚台群島問題的老保釣成員之一。

 

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統一進行時 --- 這是歷史的進程

6/5/2021

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王文軍
 
2021年4月16日,中国乐玉成副外长接受美联社大中华区新闻总监森次健的访问时,就「有没有台湾回归的时间表」做如下回答「中国的统一是不可阻挡的历史进程和大势,没有任何人,任何力量可以阻挡。中方坚决反对台湾独立,坚决维护国家主权、安全和统一。在不承诺放弃任何其他选择的情况下,我们愿意为实现和平统一的前景作出最大努力。」
 
这是历史的进程。
 
什么是进程,最直白的理解就是正在进行时,中国大陆已经开始统一行动。
 
习近平就任前,大陆一直是怀柔台湾,文宣与经济是对台工作的重点,寄希望于台湾人民,不如说寄希望于国民党再次合作,实现和平统一。然而,对台的绥靖政策的后果是,2016年扶不起的国民党再次败选,民进党再次上台,2020年蔡英文连任,台岛绿的更绿,蓝橙也失去初心,或者说本来就没有初心,只是为权力而权力的变幻颜色。整个岛内台独语言愈发充斥,大陆政策随之发生根本性的改变。
 
一直以来,大陆希望和平统一,两岸经贸交流,惠及台湾,巨大的贸易逆差输血台湾,念及血脉亲情,逐步融合,然而结果却是台独语境在台湾越来越充斥,台湾百姓不论是否认同台独,却在认同台湾这个共同家园的选项下被裹挟。同时,特朗普上台以来,屡屡践踏红线,大打台湾牌,要挟和羞辱大陆政府,蔡英文政府也乐意与美呼应,将台湾带进穷兵黩武和「倚美谋独」之路,拒绝承认「九二共识」,拒绝承认一个中国。
 
在这样的大环境下,武统成为唯一选项。虽然中共政府在语言上寄希望于台湾人民,然而基层百姓在政客的操控下能有多大的作为呢?唯一的作为就是在武统时不做台独的炮灰而已。
 
在中共政府武统选项里有两种模式,一天津方式,二北平方式。代价最小的就是北平模式,以战迫和,以武谋统,兵临城下,不战而屈人之兵。不动用军事武力这个手段,光是依靠政治谈判、民间交流、一味让利,难以达到实现两岸统一的目的。从分裂走向统一,关键是靠实力,这也是一个硬道理。
 
从2020年后,大陆对台方式发生变化,经济上不再一味让利输血,减少旅行团,暂停自由行,减少农产品输入大陆等动作,與此同时,海空军加大环台次数,陆军逐日演练巷战,斩首战,海军陆战队也加大登陆战演练频次。
 
2021年以来大陆空军在台湾西南空域,多机种巡航,不仅仅是对台疲兵战术,更主要的是演练区域拒止战术,一旦台海有事,可迅速截断以美国为首的干涉统一行动的海外势力,同时这也是对台的压迫战术,表示没有什么台海中线,没什么台湾领空,都是中国领空。
 
没有「九二共识」为基础,就没有也不用相互尊重,剩下的就是准敌对关系,经济上逐步压制,军事上近迫作业,国台办发言人讲话要对台独分子终身追责(仿效1948年时公布战犯名单),这些都是统一的手段,都是正在进行的统一动作。
 
那么大陆政府在什么时间点完成统一呢?只能说在等待恰当的时机,等待仁至义尽时,等待忍无可忍时,中国人做事讲究名正言顺,和天命所归,也许就是明天,一觉醒来,解放军已经在凯达格兰大道,不放一枪,满街五星旗,奶茶迎王师。

作者:王文軍,1968生於重慶,1989年北京航空學院三分校肄業。2007年參與保釣活動。世界華人保釣聯盟創會會員。


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印太聯盟戰略框架的軟肋與節點

6/5/2021

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馬康莊
 
    2017年10月美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)倡議以美、日本、澳洲、印度四國,以包圍之勢,對抗中國的崛起。以印太聯盟對中國進行圍堵,已成為美國對抗中國的主要戰略架構。
 
    《孫子兵法.兵勢篇》「鷙鳥之疾,至於毀折者,節也。」意思是說,在對敵時對方有長於我的地方,必毀其所長。至於如何毀呢?要用「節」,利用節骨眼。「節」是鳥飛之機。「節」是鳥振翅高飛的關鍵之處。印太聯盟諸國的長處,正是中國要對付的「節」點,反者道之動,此時長處就成為將受打擊的弱點。
 
    先看澳洲,自2020年中澳爆發貿易戰爭以來,澳洲對中出口的大宗木材、煤礦、大麥、紅酒、龍蝦、銅等,或因被課高額關稅,或因行政程序受到貿易阻礙,造成出口額大幅滑落。在2018年到2019年間,原本中國佔澳洲出口總額的32.6%,大約是1,532億澳幣,其中最大的出口項目是鐵礦石。澳大利亞佔了2019年中國海外鐵礦石進口的67%,巴西則佔了19%。中、澳之間雖然出現貿易摩擦,但中國對澳洲鐵礦砂的進口並未停止,自2020年初鐵礦砂進口價格從每噸100美元至今已接近翻倍。
 
    雖然中國已批准海外廢鋼進口以及增加巴西鐵礦石進口量,但對澳洲進口的鐵礦砂仍然形成依賴現象,因此在海外另闢礦源就成當務之急。早在2010年中國鋁業公司就在非洲幾內亞開發新礦源,幾內亞西芒杜鐵礦的儲存量及品質,位居世界前茅,2021年中國宏橋集團取得西芒杜鐵礦1、2號礦區開採權,併同中鋁公司及澳企力拓擁有的3、4號礦區,預估中國在2025年將可順利每年開發1億噸鐵礦砂,擺脫過度集中採購澳洲鐵礦砂的問題,鐵礦砂的價格也有可能下滑至每噸50美元。
 
    其次看印度,2020年5月中印兩國部隊在中印邊境班公錯及加勒萬河谷爆發數起對峙與衝突,雖然後經過數輪談判,雙方撤軍,但此地區是聯絡西藏與新疆間的戰略要衝,難保未來不再發生衝突。《孫子兵法.地形篇》「夫地形者,兵之助也。料敵制勝,計險阨遠近,上將之道也。」中印邊境有雅魯藏布江行經印度恆河平原,經孟加拉入海。雅魯藏布江水資源豐富,在中印邊境大拐彎處,在短短50公里距離內可形成2000公尺落差。十四五計畫中規畫自2025年之前啟動興建雅魯藏布江下游水電站,未來水電站投入運行時,可開發下游6000萬千瓦水電開發,除了每年為西藏地區帶來200億人民幣的財政收入,更可提供3000億度清潔、零碳電力。由於印度恆河地處下游,地勢較低,未來水電站興建完成後,中印之間必須能坦誠合作,降低衝突的可能性。
 
    再看日本,2021年4月美日安保會談落幕,日本防衛大臣岸信夫指出,日本有必要探討自衛隊能為前往台灣支援的美軍,提供何種協助。首次提及日本自衛隊如何協助美軍援台。
 
    2014年4月時任美國總統歐巴馬與日首相安倍晉三舉行會談,宣稱「包括尖閣諸島在內,適用於所有處於日本施政權下的區域」。「美日安保條約」允許美國在日本軍事基地的合法化,可說是日本作為「不正常國家」的濫觴,日本要邁向正常國家,必須取消美日安保條約。
 
    2019年2月24日,沖繩舉辦公民投票,就美軍「普天間」基地搬遷至「邊野古」地區訴之民意,結果顯示72%民眾反對基地搬遷。美軍基地的美軍犯罪、噪音、環保、飛安問題,使琉球美軍基地問題,已成為「美日安保條約」的軟肋。
   
    最後,談到印太聯盟主角美國。由於頁岩油開採技術進步,美國自2016年開始成為天然氣出口國,成為能源輸出國家,並在2020年成為最大的原油生產國。這個角色的轉變使中東地區的重要性下降,也衝擊了OPEC的獨佔地位,並降低了美國介入中東政局的動機。但中國與伊朗的結盟,排擠了中國向美國購買頁岩油,而德國修建北溪二號海底輸氣管,德俄之間的天然氣交易,也排擠了歐洲向美國採購頁岩氣。最終美國仍然要達成與中國的油、天然氣交易,因為中國是世界最大的原油進口國和第二大的原油消費國。中國不買,試問美國的頁岩油、氣要賣給誰?
 
    2021年4月份,印度的新冠肺炎疫情極度惡化,連續多日確診人數超過30萬人,印度的醫療體系崩潰,極度欠缺製氧機、氧氣機、氧氣等醫療設備,這就透露出印太聯盟在疫情衝擊下顯現出的脆弱,而提供給中國裂解印太聯盟的機會。不只是中國可協助印度舒緩其迫切的抗疫需求,而且因為印度是製造疫苗的關鍵國家,可提供全球90個國家所需,印度可能會將製造疫苗的產能轉為自己之用,印度疫情惡化將使得印度無法扮演制衡中國疫苗外交的角色。
 
    由此可看出,印太戰略的框架雖然說印太各國都有軟肋與節點,但中國並不一定非與各國走向衝突或戰爭,尤其是美國。透過靈活的操作,中國可以滿足印太各國的重要需求,解決其難題。上述的軟肋與節點,也可以成為各國合作的開端,而重新將印太聯盟翻轉成為以合作、互利為目標的國際戰略框架。


作者:馬康莊,玄奘大學廣電新聞學系副教授。


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