吳章銓
內政是外交的基礎。內政治理完美，國必富強。美國為恢復並加強其世界地位，首先是迅速治疫和治理國內的宿疾，加緊社會經濟建設。中國面臨美國的戰略性競爭，同樣需要在內政上做最大努力。
1980年後改革開放的模式是維持集權統治，集中人力物力，利用市場經濟，以「少數先」的政策，讓經濟的金字塔頂迅速升高。40年來獲得巨大成績，但是發展嚴重不平等，造成社會和經濟中的重大明傷暗傷。今後應該以「全民」發展為目標，擴大改革開放。
中國大陸已經足足三代人是在共產黨政權下成長，完全接受了共產黨的領導，視為當然；在發現問題時，也是期望共產黨去解決。早已不存在反對政權或取而代之的意識。共產黨員9500萬，吸納了全國的精英，控制著所有一切黨政軍企教育社會團體和信息。政權牢固。現在也沒有外力入侵危機。因此，不必再懷疑人民，防範人民，可以放心擴大改革開放。
20世紀上半葉的中國，國難深重，民心希望借重於某一強國模式而迅速發展，產生親日、親美、親蘇各派。親蘇派得到蘇聯的直接支持而大勝。於是全面親蘇。80年後改革開放，改為與市場經濟接軌，但上層的蘇聯體制未變。
俄帝國時代是不斷擴張的「鬥」，蘇聯時期再加上意識形態的「鬥」：對內與被吞併民族和與反革命鬥，對外為擴張和為世界革命而鬥。對內對外都強調鬥爭和長期備戰。中國歷史與俄/蘇不同，但在蘇聯「體制」下，前30年對內不斷鬥同胞，對外鬥蘇聯的敵人。後40年轉變為與世界市場經濟掛鉤，國內也開放若干自由，允許人民「打工」。但對內仍嚴密控制，對外親俄反美。
今天任何人到大陸，明顯看到與美國和西方接近的傾向，不見有人提到俄國；蘇式意識形態顯然沒有吸引力。今後應改鬥爭為友好，容忍多元化，建立適合全體國民的中華體制。國家和國民的新目標應當是創造人民的幸福，社會的平等公平。不宜再強調有爭霸含義的GDP及追求國家的對外競爭，造成許多不良後果，而應轉而重視「人均GDP」和「人的發展 human development」，追求國民幸福和平等公平的社會。
1. 最需要重視的基礎建設是教育，比任何物質建設更重要。教育也正是中國的最大弱點。大陸到21世紀才開始普及小學義務教育，隨後初中納入義務教育。在那之前，有大量人口失學而為文盲，有大量人口的教育不足初中程度。因此現在中國人口中的大多數（可能高達70%甚至80%）的教育水平很低。這40年靠他們拼命廉價打工而在產業鏈低端獲得「人口紅利」。今後進入智力經濟時代，需要有大量技術型智力型勞工，去創造產業鏈高端的人口紅利。否則，將來會極端缺乏高教育的勞動力，同時幾億的低教育勞動力淪為失業大軍。
高中的入學率不如先進國家的大學入學率（90%以上），內地的差距更大。美國新政府計劃將公立大學全免費。相形之下，中國急需立刻籌備將高中教育與學前教育提升為全民義務教育，並制訂大學義務教育的時間表。
為期望在短時期內提升幾億的文盲和低教育國民，有必要為他們設計一種補充義務教育制度，不但教授一般基本學識，並且配合他們的實際需要，教授生活與工作方面的技能，切實產生學、用結合的教育功能。
必須改變 [少數人先] 的政策，致力於將各地各級學校的教育質量普遍提升到全國基本一致；各級學校的教育經費、師生比例和教學設施、教師素質，全國必須基本平等。各級民族學校的程度一般比較差，形成歧視，必須積極加以提升。对于贫寒地區和家庭，應提供补助。務必使國民的教育平等。教育基建的核心是教師。應大力增建、擴建師範學校和師範大學、調升教師待遇；獎勵優秀教師延遲退休，鼓勵各行各業優秀人士就各自的專長兼任教師教授。
應開放讓教育家為教育而辦教育：鼓勵民辦小、中、大學，研究大學(如西湖大學)：公、私立學校並舉。
其次，已經有百年歷史的中國共產黨，應有自信選擇若干大、中、小學試點，撤出黨委組織和黨委書記：讓有黨委和沒有黨委的兩類學校競爭辦學。
新冠疫情促進遠程教學的應用，應擴大研究和利用網上教學、遠距教學，與課室教學優勢互補，以提高和拉平教學的數量和質量。
近代以來，中國人多的優勢，一直被日本的教育優勢壓倒。韓國從日本殘酷殖民統治獨立出來，又陷入慘烈的內戰，但是重視一律平等的全民素質教育，迅速進入發達國家之列。中國人應該以教育落後為恥。以明恥教戰的精神改革教育，提升全民素質水平。
2. 大陸最近初步開始解決最基本的政治社會改革，目標是：公民平等。4月出台的解放戶口政策，初步承認任何國民都擁有“戶口權利”，即公民權利。不再是城市選優吸納少數外地人才“入籍”，新政策仍有很多限制。例如新政策只在300萬人口以下的城市實行。大城市依靠幾百萬外地人和農民打工，才成就其輝煌，卻不讓他們父母子女同住和子女讀書，是最大的社會性悲劇。上億的留守兒童身心發育不健全，教育差，永遠是底層人口，是悲劇中的悲劇。
戶口問題是階級制度和人民分屬地方的制度所造成。階級制度傳自蘇聯：規定農民為次等階級，犧牲農民去建設工業。屬地制度則是50年後所規定：形同封建制度。前30年還曾經有身份屬於“單位”的制度，後來取消。階級制和封建制都規定永久不變。農民的身份被釘死在農村，無論外出打什麼工，都不能改變為產業工人，永遠是“民工”；子孫也永遠是農民和民工。中小城市青年擁有較好的教育，進入大城市打工，是中國經濟、特別互聯網業迅猛發展的智力勞工的主力，也只能是996拼命打工而沒有權利。這兩種制度至少剝奪了十億國民的權利。
民工工資低，生活和工作條件最差，沒有家庭生活，沒有福利，健保有名無實（健保很低，並必須回缺醫少藥的農村去），長時間打工生活使他們健康不良，傷、病、死亡率很高。年輕的農民工因為工作時間長，工資低，故結婚難。結婚的往往夫妻分別打工，被迫分住，養孩子難，故生育難。死亡率高和生育率低，造成嚴重人口問題：人口減少，勞動力不足。
打工族有旺盛的上進心，渴望為改進生活和子孫前途拼搏。一旦他們和子女能獲得良好的教育，享有平等的公民權利和機會，將迸發巨大的新動力、新生產力和創造力。國民的幸福水平才能進入世界的前列。為他們投入的學校、醫保、住房等城鄉建設，將強力刺激經濟的健康成長。
3.氣候變化、環境和生態保護，關係著全球人類的生死存亡，也是評判國家的重要標準。全球特別重視中、美兩國這方面的表現。中國因氣候變化是受災最多最厲害的國家，又因為水土空氣全面污染而造成的健康、生命、經濟損失也是最大。綠色經濟、資源循環利用、環保措施和國民環保意識、節約習慣，等等，都必須是今後努力的重點。
新冠病毒可能與環境有關。疫情爆發後，國民健康和健保成為評判一個國家的新標尺；健保成為新人權。防疫治疫是對國民，也是對國際的責任。必須做到不論居住地點，不論“身份”，國民一律切實享有平等的健保和免疫權利。
4.在萬般落後，拼命追趕外國的時期，以集權領導，集中全國人力物力財力，全力追趕某些被視為必要的先進技術，有其投入大，攻堅力強的好處。不過那種辦法，投入產出的效率低，並有舉一漏萬的缺點；偏重應用科技，基礎研究不足；偏重工科，忽視文法科；偏重物質建設，忽略“人的發展”。全國損失的機會成本難以估計，結果是偏大偏多而基本科研與教育素質落後。今後從模仿imitation轉為創新innovation, 理應擴大開放，讓人民有追求自我發展，自我攀登的機會，允許民營企業發揮特立獨行的企業精神。政府應予鼓勵和支持而不干涉。公、私機制並行不悖。
最近一二十年中國的互聯網經濟發展最快，最主要的原因就是：這個新的領域不受國企領導和約束。因此，需要開放民營企業的發展，開放國內外信息交流，創業合作。提升與國外的科研和學術研究的交流與國際合作，以期產生新視野、新技術、新企業。中國在集體努力方面已經有相當的經驗；在開放獨立研發和創業方面，需要大力摸索，敢於開拓。集中和自由兩條路線互助合作。
5.意識形態是大陸強調的特色。這是蘇聯傳下來的。然而蘇聯已經走入歷史，這個沉重包袱應該放下了。毛時期的意識形態把同胞視為革命對象，一個一個運動都是內鬥同胞。今天大陸內部應該沒有什麼敵人了；應該改「鬥民」為「親民」: 致力於同胞間的友愛與團結：學校應減少意識形態的課程；對外不再以「特色」自我束縛。兼容乃廣，有容乃大。中國的內外面貌將煥然一新。
6. 改革意識形態，需要同時改革體制內的若干機構，首先是統戰部。統戰的最初設想是為抗日，但很快轉變為鬥國民政府。日本投降已經七十多年，但統戰部至今仍在。毛澤東曾宣稱革命勝利的三大法寶之一就是統一戰線。統戰有助於共產黨打天下，但在建政後仍不斷製造國民間的仇恨，進行分化打擊，卻造成國家民族的損失，是負面的統治工具。
2018年把少數民族、宗教、華僑工作從政府工作中剝離，歸統戰部直接管，其意義是把三類同胞劃為敵人，以統戰手段加以分化、打擊，最終將予以消滅或吸收，同化。
華僑被規定為統戰對像，令海外千萬華僑心寒。使外國對華僑另眼相看：懷疑被統戰利用。留學生首當其衝，在學校和社會上受到歧視，留學之路也多荊棘。統戰是搬石頭砸自己的腳。
少數民族制度也是來自蘇聯。蘇聯的少數民族都是近三百年征服併吞來的“非我族類”。盡力剝削、壓榨之餘，全力壓迫、防範。中國歷史上也有民族間的征戰殺戮與仇恨，但經歷兩千多年，漸漸完成大融合，到清末出現中華民族的概念，民國採取自然融合的原則。1950後採取蘇聯模式，使民族關係成為問題。美國和西方加以利用，佔領人道主義的道德制高點，團結盟邦，並拉攏回教國家，中國反居被動。
2018年把少數民族、宗教、華僑工作從政府工作中剝離，歸統戰部直接管，把三類同胞劃為統戰對象，以統戰手段加以分化、吸收、打擊。這是走歷史的回頭路。
「華僑」被規定為統戰對像，令海外千萬華僑心寒。使外國對華僑另眼相看：懷疑有人被統戰利用。留學生首當其衝，被另眼相看，留學之路也增加荊棘。
「少數民族」一詞來自蘇聯。蘇聯的少數民族都是近三百年征服併吞來的“非我族類”，故利用、壓迫、防範。中國歷史上也有民族間的征戰與仇恨，但經歷兩千多年，漸漸完成大融合，矛盾逐漸消解。到清末出現中華民族的概念（梁啟超提出的），民國接受其概念，採取自然融合的原則。1950後採取蘇聯模式，不符合中國的客觀環境，並給外國指責和分化中國的機會。
統戰部的任務是在同胞之間製造懷疑，仇恨，鬥爭，導致社會喪失誠信意識，破壞國民團結，消耗國力。以統戰觀念和手段對付香港、台灣幾十年，都是失敗。理應讓它走入歷史。
結論：人類歷史是長期的慘烈爭鬥。勝敗的因素固然很多，但是制度和文明水準是決定性要素。大陸面臨美國的全面戰略競爭，有必要除舊更新，增進整體民族的體質。誤認美國和西方在衰落而忽略自己的弱點，盲目自大，乃是自誤。「人無遠慮，必有近憂」。
吳章銓，聯合國退休人員，是最早注意釣魚台群島問題的老保釣成員之一。
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