一、我国渔民成为南海争端的直接受害者

19世纪70年代，联合国发布报告认为南海存在丰富的油气资源储量，引发南海周边各国的争夺。1982年《联合国海洋法公约》（以下简称“《公约》”）通过后，对海域进行划分，并规定一国对其管辖海域内的生物、油气资源享有相应的主权或主权权利，南海周边各国对资源的争夺转变为对管辖海域的争夺。依据海洋法中“陆地统领海洋”的基本原则，只有拥有陆地领土主权，才能拥有管辖海域并对管辖海域中的资源拥有主权权利，南海周边各国对管辖海域的争夺又进一步转变为对南海诸岛礁领土主权的争夺。
国际法意义上的领土主权取得方式包括先占、添附、割让、征服，[1] 其中先占包括先发现和有效控制两个阶段，[2]前者要求对无主地的先发现，后者要求对无主地的有效占领与控制。“私人渔业活动虽然不能直接作为有效占领的证据，但是它可以从侧面反应一国渔业管理的存在，而且这些私人渔业活动可以通过正式授权或事后追认转变为政府行为”。[3]因此，渔民的渔业作业对南海岛礁领土主权的取得意义重大。为此，有些南海周边国家（如：越南、菲律宾等）不顾我国已通过先占取得南海岛礁领土主权的法律事实，武力控制南海众多岛礁，禁止我国渔民在上述岛礁相关海域进行渔业作业，以企图炮制对上述南海岛礁的先占，使千百年来在南海进行渔业作业的我国渔民成为南海争端的直接受害者。

二、南海周边国家武力执法造成我国渔民伤亡

    “仅在南沙地区，据农业部南海区渔政局不完全统计，1989年以来，中国渔船及渔民被抓扣、驱赶、枪击的事件一共发生过300多起，多达80多艘渔船和1800多名渔民被无理抓扣，其中至少73艘渔船被撞沉或没收、至少25名渔民被打死、上百名渔民被打伤、数百名渔民被抓扣甚至被判刑”，[4]而自菲律宾单方面提起南海仲裁后，我国渔民在南海被被非法抓扣的情形更为严重，仅2016年以来，引起国内外广泛关注的案件就有“桂北渔10078号”、“桂北渔27088号”、“桂北渔18076号”、“深联成720号”等。在这些渔民被非法抓扣的案件中，南海周边国家执法时经常过度使用武力，甚至直接造成我国渔民重伤、死亡，如：1999年5月一潭门镇渔船赴黄岩岛海域作业时，遭菲律宾军舰追赶后撞沉，11名渔民全部落水；2000年5月26日晚琼琼海01068号渔船遭菲律宾海岸警卫队冲锋枪扫射，船长被击穿心脏，当场死亡；2001年12月，一潭门镇渔船被菲律宾非法扣押，用枪支控制渔民押往巴拉望港口途中，用枪托暴力殴打被扣渔民，在其拒绝签署内容为“承认进入菲律宾领海”的文件后，在监狱中又遭殴打；2004年8月31日发生的桂北渔10078号案件中，越南执法人员要求我国渔民在其看不懂的文书上签字时，遭越方执法人员的威胁、打骂等严重危及人生安全的暴力行为；2006年4月27日琼琼海03012号渔船在南沙群岛南方浅滩作业时，遭菲律宾武装船只袭击，4名渔民被打死，3名渔民受伤，其中2人重伤；在桂北渔27088号案件中，印尼执法人员登船后，用枪射开渔船木门并控制船员，3名船员受枪伤，船长背部多处被子弹划伤，轮机长脚踝中弹，另有一船员大腿中弹，8名船员被押到印尼军舰后被海军用枪托殴打……[5]

三、南海周边国家过渡武力执法，违反比例原则

    上述案件中，南海周边国家执法时使用冲锋枪等武力、造成我国渔民重伤乃至死亡的执法方式，过度使用武力，违反国际法及南海周边国内法所要求的海上执法比例原则。

（一）国际法中关于比例原则的规定
《公约》第73条第1款赋予沿海国为勘探、开发、养护和管理其专属经济区内生物资源的执法权，且明确规定的执法措施仅包括登临、检查、逮捕和进行司法程序，对于是否可以使用武力并无明确提及。[6]1995年《<联合国海洋法公约>有关养护和管理跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的规定执行协定》（以下简称“《跨界鱼类种群协定》“）第22条第1款第6项规定：沿海国在进行登临检查时，应避免使用武力，仅在其职务行为受到阻碍、人身安全受到威胁时方可使用，且不应超过必要、合理的限度。这在学者们的讨论中，将其称为海上执法的“比例原则”。 该比例原则还在联合国框架内的其他软法中也有所体现，如： 1979年《执法人员行为守则》第3条、[7]1990年联合国《执法人员使用武力或火器的基本原则》第4条、[8]第5条、[9]第10条、[10]第11条、[11]意在执行《负责任渔业行为准则》第8条的1996年《捕捞作业之技术指导方针1》第5.2.62条[12]等。此外，国际海洋法法庭审理的“圣文森特和格林纳丁斯诉几内亚案”判决第155段也认为：“尽管《公约》并没有明确规定是否可以使用武力，但武力的使用应当被尽量避免，而在不可避免而使用武力时，应当不能超过合理和必要的限度”。[13]从这些规定可以看出，必要、合理、适度。

（二）南海周边国家国内法中关于比例原则的规定
许多南海周边国家关于海上执法的国内法律中也体现出比例原则，如：“《越南海洋警察条例》第13条规定了海上执法武力使用的必要情形，包括：违法者使用武器抵抗或者其他方式直接威胁海洋警察的声明及工具的安全；紧追下的人或工具，采用重大违法行为，若非使用武器将会造成人活工具的逃脱；保护声明被其他人直接威胁的公民”。[14]菲律宾《海上执法交战规则》规定“在履行海上执法职责时，可采取检查、逮捕、没收和合理使用武力的措施”；“在逮捕过程中，执法人员不应使用不必要或不合理的武力”；“如被逮捕人员抵抗，执法人员可制伏该抵抗，而致命武力的使用应是执法人员的最后手段。当抵抗发展称为非法攻击时，执法人员为保护自己的生命且没有其他手段的情况下，致命武力的使用才是正当的”。[15]马来西亚《渔业法》第47条第2款规定：“执法人员在进行任何扣押时，可使用适度必要的武力”。[16]

（三）南海周边国家违反比例原则
海上执法比例原则，目前并无统一、权威的定义，从上述国际法、国内法及国际判例中对比例原则的表述看，其都要求海上执法中武力的使用应符合“必要性”及“合理、适当性”。必要性要求武力的使用须以必要为前提，即只有其他执法方式无法制止违法行为或执法人员的人身安全面临威胁时，方可使用武力。[17]除武力外，还有许多其他执法手段，如：警告、高压水枪喷射、执法船拦截等，上述案件中，相关南海周边国家执法人员完全可以使用上述较为温和的执法方式，足以迫使我国渔民停船接受检查，实现执法目的，但却选择了“冲锋枪扫射”、“用枪射开渔船木门”等武力方式，该执法方式的使用实非必要。我国是禁止平民持枪的国家，渔民及渔船上并未也不可能携带枪支。面对装载火力武器的南海周边国家执法船舶甚至是军舰，我国渔民几乎是“人为刀俎我为鱼肉”，不会也不可能对执法人员的人身安全造成威胁，但这些执法人员却直接使用武力，甚至直接开枪射击我国渔民，造成其重伤乃至死亡，该种执法方式亦不符合必要性的要求。“合理、适当性”要求武力的使用应符合适当、合理的限度，即：执法行为的手段应与执法所要达到的目的相适应、执法行为所造成的损失与所保护的法益成比例。[18]因此，对于海盗、毒品犯罪、走私等危害较大的犯罪行为，武力的使用无可厚非，但对于非法捕鱼或轻微污染等违法行为，危害性较小，应尽量避免使用武力，仅在对执法船舶进行碰撞、投掷凶器、武力反抗的情况下方可使用武力。[19]我国渔民在我国享有历史性捕鱼权的南海水域进行渔业作业，属合法行为。相关南海周边国家主张我国渔民作业水域是其管辖水域，并认为渔民作业违反其渔业相关法律规定。即便上述国家有权有此主张，我国渔民违反的也仅是其渔业相关法律，并未从事危害较大的犯罪行为，上述国家执法人员直接使用武力的行为造成我国渔民重伤乃至死亡，实属已超出必要、合理的限度，违反比例原则的要求。综上，我们有理由得出结论认为，上述南海周边国家对我国渔民武力执法的行为违反国际法及其国内法中所要求的比例原则，其执法行为违法。
 


[1] 周忠海等著：《国际法学述评》，法律出版社，2001年版，第174页。

[2] 褚晓琳：《渔业与中国对南沙群岛的“有效占领”》，《中国海洋法学评论》2017年卷第2期。

[3] 同上。

[4] 西北政法大学国际法青年学术创新团队编，《国际法治-前沿理论与实践》，法律出版社2016年9月第1版，第199页。

[5] 以上内容来自笔者实地调研。

[6] 《公约》第73条第1款：沿海国行使其勘探、开发、养护和管理在专属经济区内的生物资源的主权权利时，可采取为确保其依照本公约制定的法律和规章得到遵守所必要的措施，包括登临、检查、逮捕和进行司法程序。

[7]1979年《执法人员行为守则》第3条：执法人员只有在绝对必要时才能使用武力，而且不得超出执行职务所必须的范围。

[8]1990年联合国《执法人员使用武力或火器的基本原则》第4条：执法人员在执勤时应尽可能采取非暴力手段，最后不得以方求诸使用武力或火器。他们只能在其他手段起不到作用或没有希望达到预期的结果时方使用武力和火器。

[9] 1990年联合国《执法人员使用武力或火器的基本原则》第5条：（a）对武力和火器的使用有所克制并视犯罪行为的严重性和所要达到的合法目的而行事，（b）尽量减少损失和伤害并尊重和保全人命，（c）确保任何受伤或有关人员尽早得到援助和医护，（d）确保尽快通知受伤或有关人员的亲属或好友

[10]1990年联合国《执法人员使用武力或火器的基本原则》第10条：执法人员在使用火器前应表明其执法人员的身份并发出要使用火器的明确警告。并且留有足够的时间让对方注意到该警告，除非这样做或使执法人员面临危险，或在当时情况下显然是不合适的或毫无意义的。

[11]1990年联合国《执法人员使用武力或火器的基本原则》第11条：……（b）确保只能在适当的情况下才使用火器，并尽可能避免引起不必要伤害的危险；（c）禁止使用会引起不必要伤害或产生不必要危险的火器和弹药；……（e）在使用火器时应酌情发出警告；此外，还有第13、14、15、16、18、19、20等都体现出比例原则的要求。

[12]1996年《捕捞作业之技术指导方针1》第5.2.62条：为执行授予的权力，经授权执法官员得使用其认为合理与必要之武力。

[13]

[14]同注释5，第199页。

[15]同注释5，第201页。

[16]同注释5，第1202页。

[17] 参考：徐鹏：《海上执法比例原则研究》，上海交通大学出版社，2015年版。

[18] 同上。

[19] 同上。
 
作者：李敬昌, 厦门大学 南海研究院 2015级在读博士生

 
            美國人常用的一個成語：There is method to the madness。中文好像沒有對應的成語，在此我姑且譯為“瘋狂背後的邏輯”。一個最貼切的例子就是金正恩了。近幾年來，美國媒體上一直追問的一個問題就是：“到底他是否理性？”或者，“他是不是瘋子？”

            問的很有道理。這個小胖子，據媒體報導，大約殺死了三百名朝鮮的高級幹部和將領，包括他的姑父，並且殺人的手段極其殘酷，包括用獵狗和機關炮等。他還派人把他同父異母的哥哥在馬來西亞給謀殺了。這個人不顧老百姓死活，全力發展核武器和洲際導彈，並且聲言不惜跟美國打一場核戰。無論如何，他絕不是常態中的理性人。

            現在我們不得不承認，他的瘋狂背後自有其邏輯。六月十二日是一個歷史性的日子。他終於通過以核武器作為威脅，或者說用放棄核武器的威脅作為籌碼，換來了跟特朗普平起平坐的權利。是的，連一架能夠飛到新加坡的專機都沒有，還需要向中國借，他居然達到了跟世界超強平起平坐的目的。特朗普說，他能夠跟這個金小胖子見面是一件非常榮幸的事。你看，多光彩呀！

            美國國內的許多評論者說，看到美國國旗跟朝鮮國旗平擺在一起是一件可恥的事。他們仍然無法體會，或者接受，幾十年的成見和優越感就此被“瘋狂的”金小胖子給砸碎了。

            另一個瘋狂者，當然，就是特朗普了。對於特朗普在加拿大召開的G7峰會上的表現，向數十年盟友增收關稅，並且六國領袖的傲慢態度，促使英國的外交大臣強森說，他 “看不出特朗普的瘋狂背後有什麼邏輯。”

        英國嘛，早已經是一個過氣的帝國了，所以他的外交大臣不具備大視野也是可以原諒的。顯然，這兩個瘋子都有他們背後的邏輯。正如金小胖子說的，他們在一天裡改變了世界。這個邏輯還不清楚嗎？

            要想改變二次戰後七十三年建立起來的世界格局絕不是一個謹小慎微的領袖，一個循規蹈矩的白面書生，能夠做到的。不信？請看活標本馬英九！他需要改變的規模，即兩岸關係，跟我們這裡提到的兩個瘋子比，那真是小巫見大巫了。可是他做的到嗎？想都別想。

            試想，七十多年下來，美國建立了多少個智庫，智庫裡面養肥了多少位專家？他們對於世界局勢的分析達到了鉅細無遺的地步，建立了一套完整的冷戰架構。凝聚在這個冷戰架構的是無數個利益集團，特別是軍工企業，這些軍工企業網羅了無數名退休將領和軍官，政客，其錯綜複雜，盤根錯節，真正是固若金湯，牢不可破。如果不是瘋子，敢突破嗎？能突破嗎？如果背後沒有邏輯，何苦花那麼大的勁去突破它呢？雷根，老布什，克林頓，小布什，奧巴馬，哪一個不是被這些智庫和利益集團包圍？（只有卡特有點例外，一位真正的理想主義者，令人敬佩），他們連往窗外的不同景象張望一眼的自由都沒有。能這麼做的，只有瘋子。或者說，背後有邏輯的瘋子。

            《紐約時報》的一名專欄作家立馬撰文說，特朗普想要毀掉西方！什麼是“西方”？是自由主義，人權，民主，法治。當然，也是霸權。的確，特朗普是顛覆者。看到他對歐洲盟友的態度，和他堅持要拉攏普京的意願，以及現在改變跟金小胖子的關係的做法來看，他的確是在顛覆跟歐盟的傳統關係。我們看他的言行，他壓根不認同自由主義，人權，女權，黑白平權，同性戀，變性戀等等的各種組合。他認同的是錢與權，他要維護的只是美國的霸權。並且，看來未必是軍事霸權，主要是經濟霸權。

            雖然美朝聯合公報非常空洞，其中僅僅談到朝鮮棄核，美國保證其安全，旨在取得東北亞的和平，連一句話都沒有提美國自韓國撤軍的事。可是，特朗普在記者招待會上宣布，美國將停止與韓國每年舉行的軍演。這令美國國防部和國務院大吃一驚。為什麼沒有事先通知他們？問題是，事先通知的話，他們難道不會全力阻止嗎？這大概就是為什麼特朗普要先跟金正恩一對一對話而不讓任何人參與的原因吧。

            到底聯合公報能否付諸實施，如果實施，到底會把世界引到什麼方向，將是我們今後熱切關注的問題。在此要問的是一個最根本的問題：他為什麼這麼做？

        至少有兩個理由。第一個理由就是他非常形象化地指控，說歐洲國家是把美國當作錢櫃，幾十年來不斷搶美國的錢。他不願意讓美國繼續當冤大頭了。這是他在競選時和當選以後沒有停過的抱怨。所以他要加歐盟諸國和日本的關稅。

            第二個理由幾乎沒有人提到，那就是朝鮮是一塊肥肉，是一塊處女地。一旦在朝鮮半島取得和平，美國的大企業將會大規模搶入。

如果朝鮮半島和平演變，逐步走向某種形式的南北統一，那麼南韓在經濟上可能獲得的利益將是無與倫比的。可是，開發朝鮮的潛力需要大量的資本，不是南韓有能力承擔的。在這方面，中美兩國都會大力介入。中國已經跟朝鮮簽訂了許多開發礦產的協議，並且設備齊全，能夠迅速上馬。中國東北的經濟也會依靠朝鮮的經濟發展而騰飛。俄國在西邊受到歐美的制裁，一直想往東邊發展，已經計劃修一條鐵路和一條油氣管道，從俄國經朝鮮到韓國。美國是後來者，特朗普想要依靠他跟金正恩建立的個人關係，讓美國企業大舉進入北韓。特朗普知道，美國與歐洲和日本是在同一個發展水平上，並且都已老化，若要“美國第一”，必須找站在不同發展水平的國家和地區合作，加強互補性，而半島一旦取得和平，朝鮮將是非常理想的夥伴。

所以，最後要說的是，雖然對這兩個瘋子，我是深刻地厭惡，但是，我也不由得佩服，他們顛覆世界常態的能力。對此，我說，瘋子加油！


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            六月一日，美元指數從一年前的88.25升高到94.21，失業率降低到3.8%，為19年來的新低，每小時工資平均增加0.3%。 就在特朗普向全世界發動貿易戰的當口，股市仍然高企，美國經濟看來一片大好，儘管普遍預測，美聯儲本月將提升公債十年期利率0.25%（現在已經接近3%），今年少不了還會再加兩次，而投資者似乎不為所動。
 
            美聯儲不但在逐步加息，同時還在縮表（縮減收益負債表中的巨大債務）。這是因為在金融風暴之後，它進行了三輪天量的量化寬鬆政策（QE），將負債表擴大到四萬五千億。趁經濟好轉，美聯儲務必慢慢處理掉這筆債務，以便日後衰退到來時還有再次放寬銀根的能力。縮表減少市場上貨幣流通量，其後果是，過去十年間多發的貨幣，也就是被投資者投到股市，房市和債券市場的錢，必然會減少。每次到這個時候，股市開始下滑，債券價格開始下調，而經濟也就會跟著放緩。
 
            這是根據過去的經驗累積所總結的規律。可是，目前股市依然熱絡，經濟仍然活躍。顯然，這次的經濟復甦，雖然已經是歷史上最長，卻仍然硬挺，好像沒有軟下來的樣子。儘管如此，我們仍然要問，它是否到了某些資深金融分析師所說，到了將要一泄千里的邊緣了呢？
 
             有人說，高潮是可以維持很長時間的。可是，這次的時間夠長的了，難道它老當益壯？
 
            或許大家還記得，2006年時，也就是在次貸風暴還沒有露出它猙獰的臉孔時，全世界的經濟也是一片大好，依稀記得，加州的買房族仍然連夜驅車到拉斯維加斯，在開發商工地售房辦事處門外排隊，耐心等待著開門，門一開他們就擠進去搶購哪些僅僅在圖紙上描出的地塊。不幸的是，火熱的地產泡沫引來了次貸風暴，一年後情勢開始發生變化，到了2008年9月15日，當雷曼兄弟，一個擁有六千億資產的投資公司，宣布破產的時候，整個美國金融體系乃趨向崩潰。接下來的兩年，世界各國的經濟就跟一堆膨脹到極限的氣球一樣，一個接一個的爆破。今年，2018年，拉斯維加斯的地產，據當地的地產商說，已經接近了上次爆破時的高點。我們要問的是，這是不是預示，2018年將是2006年的翻版？
 
            除了美聯儲提升利息與縮表之外，這個週期還碰到了另一個巨大變數，那就是號稱要使美國再偉大的特朗普當選了總統。短期內，他的減稅法案給經濟打了一劑強心劑，可是，展望中期與長期，減稅會使國債於今後十年不斷增加。如下面要說的，債務在繁榮時仍然持續增加才是當前經濟問題的核心。
 
            特朗普對美國經濟最不利的政策，當然，就是他開打了貿易戰。奇怪的是，貿易戰的矛頭不僅僅是對著中國，同時還對準了歐洲和日本等盟友以及緊鄰加拿大和墨西哥。最近在加拿大舉行的G7首腦會議上，其他六國顯然決定跟他劃清界限，也要用增加關稅來對付他的關稅。如果它們真的對著幹，那麼美國國內商品價格必然普遍上漲，加速通漲不說，還會壓抑消費。此外，就在目前這個失業率創了新低的時候，本來應當是增加移民人口，向需要勞動力的企業提供新血，他卻要造“牆”，阻擋老墨入境。他還要減少發給給印度人和中國人的H1B簽證，這也將不利地影響到美國最成功的高科技產業。
 
            在這樣的環境底下，我最近看到一篇分析，覺得見解獨到，不妨拿來談談。一位名叫John Mauldin的經濟學家，三本暢銷書的作者，也是有百萬網民跟踪的網紅作家。他最大的好處就是在網上免費提供一流的經濟分析（任何人都可以搜索Thoughts from the Frontline）。他每年也舉辦經濟學家的群英會，召集一大批同業，討論當前的經濟和投資問題，所以他的意見也代表了許多經濟學家的意見。他的三篇文章的題目，縮減來說，就是”火車互撞”(Train Crash)。他和他的一些夥伴預測，美國下一個不景氣會在2019年後期或者2020年到來。
 
            理由呢？簡單說：第一，美聯儲連續八年的超低利率，使大家投資到無數個沒有收入或者收入低的企業；第二，這些企業，為了吸收資本，販賣天量的公司債券，美其名為高收益債券（亦即垃圾債券），目前數額高達2萬億；第三，這些債券跟其他比較優質的債券一起，用ETF的形式賣給了無數的大小投資者，而許多投資者還是用槓桿式的方式購進這些債券的（亦即貸款購買）；第四，一旦美聯儲抬高利率，一大批這樣的公司會倒閉，債券的價格會嚴重下滑，而一般投資者是不會等到債券滿期去拿回成本的，他們會儘快空倉；第五，2008年的次貸風暴是地產泡沫引起的，這次將是因為垃圾債券崩盤引起的。（這個看法還見於許多其他專家，包括做空大鱷索羅斯）
 
            當然，這個現象所以會發生，是因為，在這次經濟好轉的時候，大家不是去槓桿或者儲蓄，而是繼續借錢（因為利率太低，大家乃選擇高風險投資），使債務繼續累積（包括企業與個人）。當債務高到一個程度時，還債的壓力逐漸加大，舉債刺激經濟就逐漸失效。而這時，美聯儲開始逆襲，升息加縮表，還債的壓力乃無限擴大，根底薄弱的公司就混不下去了，而它們會帶動整個市場崩盤。
 
             需要特別強調的是，債台高築是全世界的現象，歐洲，日本，中國以至於無數個發展中國家都累積了天量的債務。我們已經看到像巴西，委內瑞拉，阿根廷，土耳其等國陷入了償債危機之中，貨幣嚴重貶值。受到美國制裁的俄國和伊朗的情況也跟它們差不了多少。所以，如果美國經濟開始猛然下滑，那麼我們將再進入一次全球性的金融風暴，只是這次不是地產造成的，而是美國的巨額公司債造成的。
 
             所以，就在美國經濟享受了十年的持續緩慢增長的今天，我們面對的很可能是一個由盛而衰的轉點，而特朗普成為這個轉點的負面不確定因素。到底後事如何，請看今後的事態演變吧。
 

裘國英

 
中美貿易大戰，全球矚目，緊張刺激，堪稱近年好戲，比美奧斯卡，更甚溫布頓，雙方精銳盡出，亮相，放話，高潮不斷，突然哨音響起，原以為有人犯規，才知道雙方都叫停，中場休息，大家都暫時鬆一口氣，球評論半場形式如下：
 
1. 雙方經正式過招，對實力，底牌，策略都有所瞭解，下一階段，談判更會務實。

2.中方除中興案外，沒有其他壓力，且手上工具，資源頗多，體力亦佳，立即再戰，問題不大。

3.美方壓力來自各方：
-中方：減停購大豆，高梁，已造成共和黨農業州極大選民反彈壓力。且滙率，出脫美國債等手段尚未用上。
-美國內利益集團內爭壓力：友中集團如波音，蘋果，通用汽車怕受報復，反中集團如金融界，高科界，因利益衝突，在國會內已吵翻，令川哥左右為難。
-國際壓力：中，日，韓自貿協定開談，澳洲，德國高官領導紛紛訪華，怕中國市場被美侵佔，連印度慕廸，都立即棄暗投明，向中示好，美國在國際貿易立場上更形孤立。
-朝核談判進入關键的细節规劃，川哥尚待他的私人好友席主席給些影響力。
再加以巴糾紛再啓，伊核問題，俄羅斯在中東坐大的問題，川哥面臨多面作戰，難以專注，又飽受各方批評指責，已露疲態，居不利形式。
 
中美貿戰因朝核談判不得不臨時叫停，清點一下雙方得失分，戰場損益：
先說美方之損：談判暴露內部意見不合，進退失據，有失大國風範。重要戰略盟邦，如德，韓，日，印度，澳洲等，紛紛奔赴敵營，美國長期國際影響力，折損不少。
美國之得：川哥老帥親征，任人戲笑嘲諷，仍為其鄉親爭得千億商機，對其支持者也有交待。
奈何金小胖在門外叫陣，不得已和中方臨時叫停，更換球衣，轉戰星加坡。
 
再談中方之損：高科産業脆弱的一面暴露無疑，填補科技空缺，至少要三到五年，其他則毫髮無損，可立即起立再戰。
中方之得：1.全球看清楚中方實力，戰略，將來沒事，少惹中國麻煩。中國在全球經貿方面話語權，大大提高，更突顯美式霸權，威嚇不能解決問題，協商，雙贏才是解決問題的方法。對於對抗強權，中國向全球作出最佳示範。2.中國和韓，日，印度，澳洲，歐盟關係改善，其戰略價值，不下數千億元。3.中國高科界認清自身實力，更加努力，再上層樓。
由此看來中方輸少贏多，雖未至末盤，中方最終贏面居大。
 
估計短期未來發展情勢，美國將以“有條件“開放中興零部件取得，交換中國增購美國大豆，以期穩住共和黨在農業州選情。中方持續做北韓工作，促朝美續談。中美貿易之爭在中場休息後，將進入長期緊張狀態，中方的農産品採購，及美國債持放兩項對美緊箍咒不易解，美國及西歐，日本，對中國科技零部件供應及資訊交流會更形保守，但難敵中國以市場交換的利誘，世界經貿生態，規則將進入一新的情勢。
 
此回中美貿易之役，另一項雙方的所得，是在經貿衝突中，瞭解彼此，以免在萬一有軍事衝突中避免互相誤判，導致擦槍走火，兩國人民，及觀戰的全球各國也能體會出衝突之為害，以及如能尋求和解，可讓雙方人民獲益，才是真正面對及解決衝突應努力的方向。也期待美國人民及主政者，經此一役，改變霸權思維，如何和競爭者共創共贏共享，是長期應遵循的價值觀。
 
 

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幾經反覆，截止五月二十八日，美朝高峰會談看來會如期舉行。如果舉行，則這是一場只許成功不許失敗的會談。為什麼呢？因為失敗的後果非常嚴重。

                通常，在籌備這種會談之前，會談內容和可以妥協的幅度雙方都會有基本了解，等到會談結束時發表聯合公報，宣告成功。當然，有時談判失敗，雙方都板著臉孔，沒有公報，甚至連一頓飯都沒有一起吃，就像不久前美國貿易代表團在北京吃癟那樣。可是，這次不同。這次失敗很可能就沒有退路，演變成朝鮮一名外交官所說的“核對核”了。

                首先要指出，之所以出現反覆，主要是特朗普的錯。特朗普貿貿然接受直接跟金會談之前，他連自己的幕僚團隊都沒有通知，更不用說跟盟友協商了。另一方面，金正恩趁冬季奧運的時機提出面對面會談的時候，他是四面受敵，飽受制裁之苦的時候，居於絕對劣勢。他的會談建議可以說是最後的孤注一擲。這就是為什麼特朗普答應會談後他突然會跑到北京去，爭取習近平的支持。習的高規格接待等於是恢復了中朝的傳統友誼，給予他底氣。雖然我們不知道他們兩人的實際談話內容，但是可以相信，習對他逐步去核的立場表示了肯定。

                逐步去核的立場令美國不安，所以接下來，特朗普的極右派顧問博爾頓接受FOX電視台訪問，說了一些狠話。他提到利比亞模式，而金正恩最擔心的就是像卡達菲那樣的下場——放棄了核武器就被美國幹掉。博爾頓又說，朝鮮需要立刻將所有核武器與核設備運到美國。這就像當初美國貿易代表團到北京時提出八條根本不可能被接受的要求一樣，完全是特朗普搞地產交易的那一套——漫天開價。隨後，副總統彭斯又重複這種混話，引起了朝鮮的嚴厲譴責。朝鮮的副外交官乃說，彭斯有一張臭嘴，政治常識極低，是個蠢蛋。

                 於是乎特朗普說，不談了。可是，不談就等於失敗，對特朗普這樣不顧一切也要贏的人，那是非常丟臉的事。他本來想藉此讓他的名字寫進歷史，同時為共和黨的中期選舉和他兩年後連任帶來一些生機。不談則什麼都沒有了。
                 受到威脅後，金正恩又去跟習近平磋商。顯然，他必須得到中國支持：即使不談了，美國若要發動“最嚴厲”的制裁，只要北京方面不合作，朝鮮就有恃無恐，仍然可以活下來。

                 另一方面，文在寅也極為緊張。如果兵戎相見，韓國就完蛋了。一開打，據估計，首爾至少有一百萬人喪生，而且經濟可能倒退幾十年。他飛到美國見特朗普，回去之後又秘密地趕緊跟金正恩熱烈擁抱。好了，會談將按計劃舉行，很可能連日期和地點都不必改變：6月12日，新加坡。
  
                甚至有人猜測，屆時，文在寅可能在場外待命，需要時也進場參加會談，或者去做和事佬。

               一旦要談，那麼就不許失敗。因為，失敗的話，特朗普不但臉上無光，並且再想用核武威脅，甚至繼續制裁，都不會得到支持了。習近平必然對金正恩作了一些承諾，保證朝鮮不會出現大批餓孚或者難民。並且，只要看文在寅跟金正恩見面時的親熱勁，就應當知道，時代變了，朝韓的確在追求和平，如果美國想要再次用武力威脅，文在寅絕不會答應，並且他絕對會得到習的支持。美國只有認輸。

                如果要成功的話，美國方面也必須作出一些讓步。最可能的讓步就是解除制裁。這當然不夠，所以，軍事演習必須減少，28000的駐韓美軍的人數也必須減少。

                這樣，我們是不是會看見東北亞的和平發展和經濟繁榮呢？這未免言之過早。但是，和談成功將為此邁出一大步。



作者：水秉和，密西根大學政治學博士候選人，後來到聯合國服務，直到退休。長期以來以彭文逸筆名在美國及香港主要刊物編寫評論。