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 國參議院真會挑日子，偏偏選在今年二月二十八日全票通過了台灣旅行法（Taiwan Travel Act)，這是繼美國眾議院於今年一月十日以口頭表決的方式通過後，完成了立法系統裡的步驟，將此法案擺在了川普的桌上，只差他的簽名就可把此法案變成正式法律文件。

這讓我想起了李敖說過的一句話，“台灣就像中國大陸的睪丸，美國要找點兒大陸的麻煩就把台灣拿在手裏捏一捏，” 看你就範不？再加上這通過的日子挑在讓人揪心的228這天，捏傷了的睪丸上再來撒點兒鹽，痛得你跳腳之外還特別氣憤！

這幾年來美國眼看著中國的國力日益增強，經濟、軍事方面的實力都逼近了美國的規模與水平，心裏不是滋味兒，不停的或是教唆亞洲的小盟國或是自己親自出馬來給大陸使絆子， 這回是完美的利用了在民進黨控制下的台灣這個自甘做棋子的地方來找大陸的麻煩！

讓我們來探索一下美國立法與行政部門在這個法案上的做法：首先，參議院與眾議院的法案文本是一樣的，這表示參議院對此案並不是很上心，拿了眾議院的文本來走個形式；再者，眾議院是用口頭表決的方式通過的，亦即，眾議院議長 (House Speaker) 問在場的眾議員贊成的人說 Aye，反對的人說 No。雖然它也是眾議院四個合法投票方式之一，但畢竟是粗糙而且急速通過一個不受議員們重視的法案所用的方式。更值得注意的是參議院通過的過程：二月28日12:45 PM 參議院開會，從開始一直到 6:24 PM 最後一位參議員哈桑 (Hassan) 發表對佛羅里達州學校槍殺案談話，整個參議院都沒有隻字片語討論台灣旅行法案，而是在會議總結期間一口氣通過了包括台灣旅行法在內的七個法案。精彩吧？
 
再看行政部門：美國國務院亞洲事務發言人Michael Cavey  三月一日表示，美國憲法的設計是讓行政部門與立法部門成為獨立且分開的政府部門，雙方在制定美國外交政策上都扮演重要角色，可是沒有任何一方可以控制或替代另一方。什麼意思？就是說立法部門的程序我們已經走完了，現在法案在川普總統的桌上，他可以在上面簽字讓它成為法律，如何執行由川普說了算，或者無限期的壓在桌上不簽，其間的取捨就看川普和中國的討價還價了。這還不清楚嗎？台灣是徹底被用來當做一枚談判的棋子了，但卻要承擔發生意外的風險。蔡英文真不知要把台灣帶向何方？
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了解了美國的運作，中國該怎麼做應該是比較清晰了，即，不能讓美國與台灣有正式的官方往來！台灣是中國的領土，如果大陸不能以強硬的方式捍衛中國的領土主權，以後的麻煩會越來越多。再加上近來台獨分子在台灣的瘋狂作為，大陸必須有敢戰的準備，必須將美國與台獨分子進一步合作的可能徹底摧毀。我建議大陸宣布：美國官員以正式官方身分踏上台灣之日，便是大陸武統台灣之時！
 

     菲律賓總統杜特爾特2月19日在一個商會上說，如果菲律賓成為中國一省，南海島嶼問題就解決了。這是玩笑，並未引起批評。杜特爾特敢於這樣開玩笑，顯示他大氣，有信心，沒有人說他不愛國，要賣國。換位思考：中國人可以說，舉中國全國納為菲律賓的一個區（菲律賓有17個區），中菲南海問題也就解決了。

     杜特爾特的笑話含着一個嚴肅問題：如果是同一個國家，許多尖銳的爭執就消弭於無形。如果“你的就是我的，我的也是你的，”就不會有爭執。正是由於排他性的主權觀念，我的是我獨有，他人絕不可以染指；在獨立自尊的民族主義至上時代，國家和國權絕不能被他人分化或共同擁有。

     國家的要素，包括人民和土地。土地只能獨佔，但公民個人卻可以有雙重身份。由於出生地、婚姻、移民、歸化、工作等各種原因而发生，雙重國籍對原籍國和入籍國不形成傷害或危害，於是各國以各自的理由承認拥有某些條件的國民或移民具有雙重國籍：是我國人，也是你國人。世界上有120多個國家或地區政府承認雙重國籍，比不承認的國家多得多。美國接受移民每年達百萬以上，明確要求移民效忠美國而不是效忠原籍國（第一代和第二代移民往往對母國有認同感和效忠意識）並要求納稅、服兵役等，美國政府承擔對新國民全力保護的義務，因此不承認雙重國籍，但實際上默認雙重國籍的存在。雙重國籍的美國公民人數沒有正式統計，可能高達數百萬。中國也不承認雙重國籍，也是實際上默認。菲律賓屬於承認的一類。

     國民可以有雙重國籍，土地可不可以？目前顯然是不可以。一两個國民受到別國的侮辱或扣留等等，很可能引起極大的外交交涉。但是，如果是一寸一分土地被鄰國侵佔，或僅僅是窺伺，更會舉國震驚，甚至引起軍事衝突。可見：土地遠比人更受重視。自從海域國權受到國際重視，海島、領海以及廣袤的專屬經濟區，也成為尖銳對抗的因素。南海就是這樣的問題。

     如果把島嶼、島礁比照個人，給予雙重國籍身份，是不是問題就容易解決多了？

     菲律賓不必併入中國，中國也不必併入菲律賓，只要雙方都承認爭議中的島嶼島礁“雙重國籍”，是中國的，也是菲律賓的：雙方都擁有主權，都有權管理、開發、使用；雙方都保護它；建立共同機制共管共享，問題就化解了。

     二十世紀後期以來，國家間出於共贏共利的原則和實際利益，已經大量放鬆絕對的國家主權，換取對方也放鬆相應的國家主權，以爭取合作共利。自由貿易、合作開發等越來越被接受，一國放棄一部分關稅、金融、產業標準等主權，換取對方的同等待遇。在區域聯防等關係中，成員國更放棄一部分武裝部隊的指揮權，交給他們共同參加的國際機制去掌握和指揮。193個獨立國家參加聯合國組織，約束自己的主權運用，服從以國際民主方式決定的國際法規法則。
     這種漸漸彼此互讓互尊而建立共有共管共享的國際機制，是不是可能延伸到敏感的土地和海域呢？

     雙重國籍就是雙重主權。施於國家的主要領土部分，還是不可思議，但施行於較遠的海上島嶼島礁，是否可能？

     關於主權的定義，西方的說法是要具備國際法上的種種條件，這些條件往往南海國家都不全備，或即使有，也是五十步與一百步之別。大家都是在歷史上、在習慣上使用那些海域和島嶼島礁。如果中、菲互相尊重對方也擁有差不多同樣的歷史權利和傳統習慣的權利，相互接受對方的主張，承認島嶼島礁的雙重國籍，進而積極地，建立聯合委員會，共同規範和管理上自外空下至海底的使用、保護等等；同時雙方共同建立公、民營的公司，進行各種開發和利用，包括漁業、水產業、航海、航空、科研、海底資源開發，自然保護區、以及未來海上居民區等等。結果必然是雙方共贏共利，誰也不會有所失，卻節省因防範、對抗、衝突所浪費、損失的大量人力、物力、財力。

     聯合國的《海洋法》對海上的島嶼島礁和海域有些定義，但是各國解釋不一。如果中菲雙方協議一方面尊重聯合國的基本定義（例如公海定義），一方面按照自己歷史上、習慣上對本國海上權利的解釋，共同管理和利用那些島嶼島礁和海域，不但利己，也有利於國際航行和利用。

      原則上，合作共享，誰都不吃虧。從現實著手，則為了令人放心，表現寬宏，中國可以放手提議將所轄爭議島嶼島礁和海域，與菲律賓共有、共管、共享。交換菲律賓也把擁有或佔領的島嶼島礁開放，與中國共同擁有，共管，共享。中國沒有放棄維護自己的主權和權利，同時承認菲律賓維護他的主權和權利，換取菲律賓的對應承認。菲律賓獲得憑實力難以爭取到的主權和權利，而且獲得的多，交換出去的少。中國交換出去的島嶼島礁多而交換來的少，表面上吃虧了，但中國想憑藉實力獲得全勝，安安穩穩地獨享南海，實際上也不可能，反而長期陷入與鄰邦無休無止的爭執，仇恨，還引來外力干預，疲於應付一個又一個無法解決的危機。不如擁抱朋友，贏得主權和權利的被承認。

      “將欲取之，必先與之”，這是老子的智慧。以雙重國籍和雙重主權方式，中國先放開獨享的主權，給人分享，但不含有任何最後取得獨佔獨享的陰謀，而是希望以循循善誘的方式，爭取對 ‘雙方都取’的共識，實現“共取”，達到“共有，共享” 的理想。

      從菲律賓開始，其次目光是吸引越南參加雙重國籍機制。越南和中國在血緣、文化、地理歷史、經濟上各方面關係很密切，但是由於種種原因，愛與恨的情結也複雜，關係外弛內張。而且越南在南沙群島佔領的島嶼島礁遠比中國多。因此，和越南談判比較困難。但是有中國對菲律賓表現誠意在前，可以使越南放心。

      中國在南沙島嶼島礁的建設多，功能多，分佈較廣，可以提供較多的服務。達成中、菲、越三方雙重國籍框架，越南便獲得更廣大海域的島嶼島礁以及專屬經濟區。中國還可以建議開放西沙群島與越南間的爭議海域，共有共享。越南得大於失：不費吹灰之力，安然獲得遠遠大於他目前所主張的主權和權利。重要的是：越南將不再擔心中國對他所佔領島嶼島礁的窺伺，兩國不再相互猜忌而和平相處。

      南海雙重-三重主權機制，可以擴大為多重主權機制：南海島嶼島礁由所有南海國家（還有馬來西亞等）、推而擴大到所有東盟國家，和中國共有共管共享。除了緬甸較遠，所有東盟國家都和南海有水陸交通關係。

      雙重國籍或主權之下的島嶼島礁的行政管理權，仍舊屬於原來實際控制的國家，但是管理機構之中有其他國家的人員參與，在其上有一個國際委員會，所有參與國平等參加，共同制訂各國都服從的規章制度。參照聯合國體制，國家不論大小，一律平等，重要職務各國輪流擔任，保證各國平等共享一切權利和義務，實現 “你的就是我的，我的也是你的”這個至高原則。實現“你中有我，我中有你”的“共取，共享”的理念。所有國家都有平等權利登上其他國家所擁有的所有島嶼島礁，參加對所有雙重國籍島嶼島礁的管理和開發、運用。

      從宏觀歷史宏觀角度看，中國必須全力爭取和東盟各國結合為你中有我，我中有你的密切友好關係。兄弟之間，不應有永遠不解的爭端。解開南海問題這結是鞏固中國和全東南亞關係的必要步驟。

      中國可以說收回了所有南海島嶼島礁，菲、越和東盟國家也同樣獲得全部中沙南沙以及其他海域：所有國家都是無處非我有，無處不歸我管，處處都享有權利。按照聯合國海洋法解釋，南海仍舊是世界各國的公海，但島嶼島礁以及相關的經濟利益，按照南海各國的解釋，屬於南海各國共有共享。只要南海各國內部團結如一體，其他國家也不會來搶。與區域外國家友好合作的開發和使用，都按照公議的程序決定。

      中國只要有技術，有人才，在開發、保護、服務上付出最多，收穫也必然最大。更重要的是贏得朋友，獲得國防和經濟安全，節省許多國際鬥爭上的開支，化干戈為玉帛。這是金不換的價值。

      如果希望南海機制順利發展，台灣的參加是必要的。海峽兩岸應當擺脫“內戰內行”的百年悲劇，攜手向外發展，共同與東南亞建立11+2 的生命共同體：東盟成員國11個，大中華成員2個。台灣加入有很多好處，僅舉其三：1. 大陸善待台灣，東南亞才相信大陸也不會用武力來解決與東南亞各國的糾纏，放心與大陸合作；2.太平島是真實的島（國際仲裁法庭的無知判決將來一定會糾正），无庸置疑擁有半徑200海里的專屬經濟區，在南海的发展中能發揮中軸作用。3. 大陸主動使台灣在國際合作中獲得合法的一席國際地位，等於表明不以武力解决两岸糾紛，台灣地位穩固，就不必再搞台獨和去中華化，緩和两岸的尷尬对立。

      杜特爾特一句笑言可以啟示一个創新思路：以雙重國籍辦法解決南海問題，進而擴大與東盟合作，同時化解兩岸間揮之不去的陰影。化危機為轉機，這是一個難得的機會。    

吳章銓，聯合國退休人員，是老保釣中最早對美國歸還冲繩而產生的釣魚台歸屬問題提出質疑的人之一。後來的保釣運動就是從他們的質疑開始的。

随着平昌冬奥会的举行，犹如给冬季的朝鲜半岛，带来一丝春风，而这春风却是朝鲜携核武自信吹拂着朝鲜半岛。金正恩的妹妹金汝贞率团出席可谓高规格，主宾台上金与正与文在寅握手言欢，而站在身边的美国副总统彭斯却全程冷脸，而且没有参加晚宴，明显不给外界过多解读，也是对韩国的不满。彭斯说:“华盛顿不会让朝鲜的宣传活动绑架冬奥会。”
 
同时,文在寅也强调:“北方一定尽早与美国展开直接对话”，这其实是朝鲜半岛最为棘手的问题：美国态度，在这次冬奥会上，连安倍都与“北方贵宾”握手致意，日本虽然一直反对文在寅接近北方，主要还是担心南北关系缓和会打乱日本“正常化”的步伐，危及日本利益。
 
毕竟朝鲜问题是美日韩合作的根基，韩朝开始和解对话，若向和平方向发展，美国还有什么理由反对呢？恐怕韩国人民首先不答应吧! 这也令美日感到焦虑。在美国主导对朝鲜制裁的当今，金正恩邀请文在寅访问朝鲜无疑是有效的反制裁措施，这对面临萨德问题、慰安妇问题、自贸协定困扰的文在寅无疑是雪中送炭，若能成行，可以说是韩国独立外交的开端。美国是肯定不会答应的，随后的阻扰行为肯定会有的，美韩军事演习就是一招，而且还会扩大规模。
 
朝韩缓和，对中国来说是乐见其成。半岛不生战，不生乱是中国的既定方针，和平的半岛就是对中国最大的贡献。
 
冬奥会后闭幕后，中国军机及时绕南韩一圈，算是对韩国布置萨德的敲打，同样都是抵进侦查嘛，来而不往非礼也。
 
美国这个现今世界唯一的超级大国也是挺悲哀的，每天都活在惶惶不安中，总担心被赶超，会有哪个国家与其平起平坐，当惯了老大的人，是很难与人平等相处。于是乎，中国威胁论总是挂在嘴边，犹如“唐僧”，时不时的就念叨几下。其实谁威胁谁呢？大家心知肚明！
 
新年过后，《台湾旅行法》在美国参、众两院通过后，提交特朗普签署，若特朗普签署的话，那中美联合公报也就成为中美关系的皇帝新衣，裸奔的中美关系还能走多久？
 
在我看来，这部法案就是对“台独”的强心针，是对中美关系的彻底破坏，其效果是对台独的心理支持，其目的还是尽力拖延中国的统一进程，给台独分子以希望，刷刷存在感而已。真要是发起统一战争那一天，美国不会有实质性参与的，损失的还是被台独裹挟的台湾人民。
 
十三大召开在即，国台办国家发展改革委经商中央组织部等29个部门，于2月28日起发布实施《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，着力为台企台胞提供与大陆企业、大陆同胞同等的待遇。这措施可以说是《服贸协议》的单方面加强版，当初台湾太阳花学运反掉了《服贸协议》却丢掉了发展的机会，毕业后还是来大陆工作吧，与大陆共同发展，人都来啦，人心就越统一，那么实质性的统一也就不远啦，这也算是对《台湾旅行法》的回应吧。
 
习近平任职以来，从反腐开始正风气，定规矩。强调依法治国，维护宪法尊严，再到重民生，强调绿色发展，直至军改，强调军队要时刻准备打仗，能打胜仗，提倡“一带一路”发展规划，与世界共繁荣发展，这都是为中国崛起创造内外环境。毋庸置疑本届两会修改宪法完成，习近平主席任期无任何法律障碍，这就为今后至少十五年政治稳定打下坚实的基础，更为统一大业创造了领导条件。天降大任与斯人，中国统一不再遥遥无期！中国崛起也不是美国的小动作所能阻挡的！
 
王文軍，1968生於重慶，1989年北京航空學院三分校肄業。2007年參與保釣活動。世界華人保釣聯盟創會會員。
 
 
 

謝芷生

 
臺灣地區領導人最近指責，大陸是東亞區域安全穩定的威脋者。 其實稍具國際觀，歷史觀的人，都不可能做出這樣顛倒是非黑白的指控，除非甘願作為帝國主義列強的代言人，要不就是欠缺最起碼的國際觀，歷史觀。
 
東亞各國從十五世紀開始就逐步淪為西方列強的殖民地。 尤其自18世紀工業革命後，西方列強為著搶奪原料與市場，紛紛湧入東亞建立殖民地。 舉其要者，有印度，巴基斯坦，馬來西亞，緬甸之于英國，印尼之于荷蘭，菲律賓之于美國，越南，柬埔寨，老撾之于法國，我國澳門之于葡萄牙，朝鮮，我國臺灣省，部分東北地區之于日本等。
 
在西方勢力尚未侵入東亞前，數世紀來中國原為此地區的獨強，其影響力甚至遠至東非，但中國沒有在此地區建立過殖民地。 周邊小國來朝貢者，中國無不禮遇有加，加倍給予賞賜，必要時甚至為他們排難解紛。 當時的東亞何嘗有過區域安全問題。 其中與中國關係最密切的，一數朝鮮，二數越南。 為著它們不受侵略殖民，中國曾分別于1883至1885年被捲入中法戰爭，以及1894至1895年捲入中日甲午戰爭。 兩場戰爭結果，中國都付出了割地賠款的慘痛代價。 而其中尤以臺灣至今尚未完全回歸，仍受美日直接，間接操控，最令人汗顏，心疼。 這是國家之恥，民族之恥！
 
自 1840 年中英鴉片戰爭中國戰敗，簽訂南京條約，割地賠款後，中國在洋人眼裡便變成了紙老虎。 之前洋人雖急欲推展對華通商貿易，但朝廷不允，尚不敢輕舉妄動，更遑論恣意指定通商口岸，要求劃定租界。 但鴉片戰爭後，中國的虛實在列強前已一覽無遺，強大的外表，再也嚇不住列強的貪婪與野心。 於是百年來飽受列強欺淩壓迫的苦難史，遂一一呈現于國人前。 作為曾被欺淩壓迫的民族，我們不可忘卻這段屈辱，要為英勇獻身的歷代英烈洗雪前恥。 但這絕不意味著，我們要「以牙還牙，以眼還眼」，以其人之道還治其人，而是希望中華民族在國際間，能爭取到與各國平等相待的地位。 例如我們不會干涉美國內政，也不希望美國干涉我國內政，我們不會鼓勵或支援美國任何一個州獨立分離出去，也不希望美國鼓勵或支援我國任何一塊領土獨立分離出去。 這是邦交國之間最起碼應遵守的道義與法則。
 
孫中山先生曾教導我們說，中國強大後應在國際間秉持正義，抑強扶弱，説明弱小國家民族。 中共正是發揚了孫中山先生的此一博愛精神，團結聯合亞非拉廣大發展中國家。 其中當然尤其包括了東亞諸國，使彼此在政治，經濟上相互協調配合，擴大合作範圍。 大陸提出的「一帶一路」經濟策略正可説明東亞國家建立跨國的基礎設施，克服國內市場規模過小的障礙，發展區域間產業分工，把各國的優勢結合起來，形成龐大的力量，達到共同繁榮的目的。 中國正與東盟十國在2011年簽署的南海各方行為宣言的基礎上，積極推動南海行為準則的通過。 此準則一旦通過後，必可發揮彌平南海爭端的效果。 美國再想借南海問題，挑撥東盟與中國的關係就難得逞了。
 
因此正與臺灣領導人的見解相反，影響東亞區域安全穩定的絕非中國，而是區外勢力的介入與威脅。 這個所謂的區外勢力，明白地說就是美國， 其次是其在東亞地區的頭號幫兇-日本。 美日還企圖在此地區擴大反華陣營的範圍，要形成對華的所謂菱形包圍圈，其中有可能加入此行列的有澳大利亞與印度。 從臺灣領導人屢次發表的談話中，可以明顯地嗅覺出來，他們是希望能被納入此陣營的。 美國當然巴不得臺灣能繼續扮演其圍堵牽制大陸的角色，但鑒於中國在國際間的影響力日益擴大，連美國自身在國際間也需要中國的協助，因此還不敢貿然與台獨政權走得太近。 奉勸台執政當局，在做出重大決策前，務必認清自己的身份立場，以及當前面臨的形勢，切莫犯下無法挽回的錯誤。                            
 
 

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最近美國國會內的對華鷹派以一個不引起美國人民注意的方式強行推動「臺灣旅行法」草案的立法過程：聯邦眾議院 1月10日以極端不嚴謹的口頭表決方式通過了該草案（HR 535），2月8 日參院外交關係委員會又以同樣的表決方式同意將HR 535送交參院全體大會討論，2月12日該草案已正式列入參院的議程，將 擇期討論 表決。 這草案一旦變成法律將嚴重衝擊美中關係，如果造成大陸的強烈反應，則不僅川普，美國和大陸都是輸家，而臺灣人民更是最大輸家。

為什麼一個極可能造成全輸局面的草案能夠在美國國會兩院走的如此之遠呢？ 主要有兩個原因：1. 美國精英階級對中國全方面崛起的深層不安，希望打亂中國上升的進程。 2. 美國兩黨精英階級希望控制川普，將他放在「籠子」裡。

川普的當選促使美國重新檢討過去的政策，一年後體制內的精英階級和以川普為代表的體制外人士達到一個共識，那就是後蘇聫時期美國的對外政策犯下了致命的錯誤：迷失了焦点，在錯誤地區（如中東，非洲等）消耗了大量的精力對次要的敵人（如IS）發動了曠日持久的錯誤戰爭。 結果是造成美國國力的衰退，中國實力的全面上升和俄羅斯的復興。 然而，如何面對這些現實挑戰，體制內的新保守主義力量和新自由主義力量卻與川普和其女婿為代表的力量有嚴重的分歧。 前者將中俄視為敵人，而後者希望與中俄保持和平友好的競爭關係，為美國的繁榮和振興創造有力的環境。

美國內部政治力量正在進行激烈的博弈：通俄門事件的調查正迅速威脅到川普過去和現在的許多核心幕僚，川普的女婿都不能通過安全審查（相當於大陸過去的政審），國會預算審核過程的艱巨，股票市場的巨大波動，等等。 大多數的國會議員並不理解臺灣旅行法的敏感性，因此對華鷹派力量希望以不要引起注意避免公開辨論的方式通過草案，送交川普，給川普製造外交困難，同時試探中國的底線。

我們都知道中美關係建基於雙方在 1972年1979年和1982年共同簽署的三個聯合公報，它們規範了「一中」以及臺灣與美國的關係，而1979 年美國國會通過的臺灣關係法為臺灣提供了安全的保障。 這四個歷史性的文件是美國自七十年代以來，主導美國對華關係的基石和兩黨共同一致的一中政策。

「臺灣旅行法」如果付諸實施，必然意味著美國將廢止作為中美兩國建立外交關係基礎的那三個公報。 果如此，中美關係必將全面倒退，中國也許不會斷决與美國的外交關係，但是做為一個上升的世界第二强權，和以復興為己任的强力領袖的習近平不可能不采取果断的手段。他可能會不再遵守以和平手段解決臺灣統一問題的默契，代之而起的，很可能是對臺灣嚴厲的懲罸甚至是短速迅雷式的致命軍事行動。 美國是否有此決心面對這樣的對抗？ 是否願意付出沉重的代價？

除非是全面戰爭美國無法在台海戰勝中國，而美國人民，包括美國的鷹派人士，都不可能支持與中國進行全面戰爭。 所以通過「臺灣旅行法」將陷美國于兩難，造成川普輸，美國輸！

中國渴望一個和平的環境來實現「中國夢」，而中國的發展道路也是許多發展中國家的夢。 「臺灣旅行法」將影響中國的進程，所以中國輸，世界輸！

然而「臺灣旅行法」真的能為臺灣人民帶來和平與穩定嗎？ 我們不以為然。 因為臺灣最大的利益是维持和平局面，透過促進兩岸的理解，積極參與大陸的發展機遇。發生戰爭，臺灣將無可避免的受到摧毀，變成最大的輸家，蔡英文將更成為歷史的罪人！

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