(上接中美論壇第404期)

3. 日本：日本是近代侵略中國的最大敵人之一，而且至今野心不死，仍認爲東方應當由它領導，但是也不願與中國成爲永遠的敵國。中國雖然永遠不可以忘記日本侵略和暴行的國恥，必須要求日本悔過和賠償，但不可以心存復仇的心理。東亞的理想前景當然是和平，不是冤冤相報。爲了子孫的和平與幸福，中國必須將日本化爲友邦。日本擁有在全球的強大經濟實力，其國民生産總值GNP比本土GDP可能大不止一倍。日本有高精尖的科技實力；其海空軍位列世界精銳，還與美國是軍事同盟。首相菅義偉是第一個訪問美國的外國領導，雙方商討如何鞏固在亞洲的強勢地位。日本是G7丶G20丶OECD丶CPTPP丶RCEP、QUAD的成員；深耕國際友誼幾十年，基本上與所有國家關係良好，其護照免簽是世界第一（191國）。日本有海洋大國外線優勢，可以封鎖大部分中國海岸。中國擁有的三點優勢是：人多丶地大丶未來成長空間比日本大。爭取日本友誼，有文化接近和地理接近的優勢。因此中國必須有耐心，以柔性外交丶和平外交，爭取日本的友誼，創造東亞大和平。

4. 朝鮮：特朗普以個人對談方式與金正恩交鋒，沒有結果。拜登將與朝鮮重啓外交談判。中國是朝鮮唯一鄰國，唯一制度相同的國家，最有可能協助朝鮮解決問題。中國可以與朝鮮探討，什麽是對金家政權最好，對朝鮮國家和國民最好，對半島永久和平也最好的設想，然後在聯合國通過國際解決方案。不妨勸朝鮮考慮建立爲國際中立國，成爲東亞的瑞士，前景光明。朝鮮的中立受聯合國保障，核武就不必要，棘手的核武問題從而徹底解決。朝鮮中立，會永遠是中國的友鄰，並將與韓國在所有各方面形成實際統一，只是有兩個政府。中國也將獲得韓國的永久友誼與互信。東亞將獲得長期的和平丶安全丶繁榮。

南韓的統一部長提出“一民族兩國家，兩制度一市場” 的設想。也是民族和經濟統一，政治不必統一；但不能解決核武問題。

5. 歐洲：是中國在區域外最優先爭取的對像。歐洲是北美以外世界上最重要的經濟丶科技丶政治丶軍事區域集團，擁有歷史悠久的全球影響力。歐洲有些國家的社會經濟與福利制度，比美國更合理而先進，國民幸福水平超過美國。中國有心深化與歐洲的經貿關係，去年爭取與歐洲簽訂了貿易協定，想借鏡歐洲，改善國內的金融丶勞工丶福利等制度，並提高産品質量，解脫次品和污染大國的惡譽。

歐洲軍事力量向東方延伸，中國不必在意。反而理應邀請東來的英法軍艦到中國港口訪問，以禮接待，表示和平誠意：與歐洲是友非敵。歐盟議會通過《印太地區合作戰略》，軍事與經濟並重；經貿強調合作，願意保持與中丶美兩邊都來往的獨立地位。中國在經貿方面應把握機會加強合作，在軍事上避不對立而盡力友好，可以緩解中美緊張關係。
    
歐洲東部是歐洲的後進地區，中國另建有經貿聯繫的渠道。2月與中東歐領導人峰會通過了《2021年中國-中東歐國家合作北京活動計劃》，中國倡議疫苗合作丶綠色經濟丶清潔能源丶教育文化等領域交流合作；以及擴大進出口貿易。

6. 俄國：歷史上俄國是侵略中國最多最久的國家，蘇聯時期協助中共建黨和建國，關係不一般。中國後來與蘇聯不和，但至今保持蘇聯的政治體制和意識形態，以及親俄的立場。中俄陸地邊界8000公里，從西北到東北籠罩中國。俄國各類資源都豐富，對中國有生命線的重要性。地球氣候變暖，西伯利亞的發展前景光明，對中國更是重要。俄國的軍事科技和實力超過中國，是中國所依賴。但俄國人看不起中國人，又把中國視爲潛在的黃禍來源。從任何角度看，中國必須保持與俄國最友好的關係，甚至采取“以小事大”的態度，以保持北方國防和經濟後方的安全，並預防美丶俄合作對付中國。但中國不可以而再度陷入俄羅斯的帝國宏圖中，被利用爲對抗美國和西方的馬前卒。在美丶俄之間，中國應謹慎保持中立。

7. 聯合國：中國全球戰略的主軸，應該是在聯合國中推動建立多元化的多邊世界大和平。2020年9月聯合國秘書長古特瑞斯的工作報告稱，世界的重大問題，人的不平等丶環境惡化丶氣候危機丶社會保障丶保健系統等，需要全世界建立新的社會契約，實施全球新政。這些都是中國自己應該努力的領域，應該積極在聯合國中倡導合作。經過國際組織推動多邊和平與發展，需要付出多年默默無聞的努力，但可建立廣泛的友誼和影響力。

     a．氣候變化丶環境污染丶生態保護：所有國家在發展中都發生環境污染的問題，但欲進步到成爲發達國家，必須解決這些問題，不僅是爲本國國民的健康丶生命和發展，也是對世界的責任。氣候變化影響全世界的農業和産業巨大變動；海平面上升將淹沒人口密集的沿海土地。中國都是遭受影響最厲害的國家。中國因空氣丶土壤丶水域的污染，每年傷、病、死亡數不知幾百萬。日光、空氣、水，是生命三大要素，中國人均使用水只是世界人均的1/4；西藏高原的融冰加速，更加重中國的水危機。氣候變化更導致自然災害頻發。聯合國減少災害風險辦公室發佈的《災害的代價：2000-2019》稱，近20年全球災害事件比上一個20年幾乎增加一倍。共達7348起。中國577起，是第一；美國第二。中美是難兄難弟，都重視氣候變化問題，主張合作。拜登的氣候特使凱里是第一個訪華的特使。拜登4月邀請舉行的網上氣候變化高峰會上，兩國都做出積極的承諾（美國在2030年前將碳排減少50%；中國在2030年碳排將達到峰值，2060年前實現碳中和）。兩國是否能夠兌現承諾，將是向世界交出的成績單。中國除在國內致力減低碳排外，應在聯合國內，領先出錢出力，推動擴大現有的挽救氣候變化丶環境污染丶生態環境的各種機制，擴大在科研丶企業丶生活習慣各方面綠色經濟的國際努力。

     b. 新冠疫情使得國民健康和防疫治疫升級到國家安全和經濟發展的戰略層面。病毒轉播無國界，引起了對全人類健康和防治疫不可分割的認識，開啓各國合作的新契機。中國強調支持世衛組織，建立國際機制，合作研發防治各種新舊傳染病病毒的疫苗藥品，免除專利，全球低價、平等分享。反對將保健問題政治化。

     c．聯合國70多年來對各方面都貢獻良多，但是面對世界上新的問題，束手無策。中國可以領先建議提升聯合國功能。例如：建立關於互聯網internet的專門機構。互聯網滲透全球各國，是無國界的新企業。各國和國際間關於互聯網公司的壟斷丶納稅丶侵犯隱私權丶主導信息等問題，早已爭執不斷；一國政府利用互聯網數據更涉及其他國家的安全。將來「萬物互聯」internet of things的發展強勁，問題更多。都應該在聯合國內共同商討，建立機制丶規則丶管理丶監督辦法，加以處理。

     d．軍事是聯合國處理的第一問題，中國可以首先主動丶明確地表示不參加軍備競爭。中國既不必擔憂外來侵略，可以率先削減軍費，以獲得國際信任和友誼。可以加強軍事科研，作爲維護和平的後盾，但不需要大規模生産和擴充軍備。

中國可以在聯合國倡議，建立共同反侵略機制：任何侵略者必將面對聯合國會員國的共同制裁。可以建議禁止北極軍事化（南極已經非軍事化）；核武國家全體參加《無核武器條約》。

美國和北約即將退出阿富汗。阿富汗號稱是帝國墳場，阿富汗人自己也無法治理；中國是鄰國，唇齒相關，可以建議由聯合國出面：首先組織阿富汗維持和平部隊，阻止武裝衝突；繼而由聯合國邀請阿富汗境內各方商討長期和平方案。例如仿照瑞士制度，在國內建立瑞士型的聯邦，永遠消彌內戰；在國際上由聯合國會員國簽訂條約，建立爲國際中立國，永遠脫離國際紛爭，也使周邊區域安享和平與繁榮。

聯合國不妨勸説若干有國內外難解糾紛的國家，參考瑞士模式，建立爲由聯合國承認和保障的國際中立國，從而永保長期和平與發展。

8. 貿易：中美間的“戰”，是從貿易戰開始。拜登主張理性談判，實事求是解決問題，顯然貿易戰的烽火將會稍歇。美國本來就是利用中國從事産業鏈的低端生産，美國保持科研和高端産業。2020年在新冠衝擊的背景下，中美貿易仍增長8.8%。可見互利貿易的關係密切。美國如全部切斷在中國的投資丶廉價生産丶廉價勞工丶以及留學生人才來源，確實不智。美國將會保持對美國有利的貿易關係，但保護有關與國家安全的科技丶信息產業。中國有機會尋求共同點，去擴大共同利益。讓經濟開放發展，擴大在全世界合作的空間，避免與美國“脫鈎”，並建立世界的多元化和平與合作。

美國可能擱置或降低對中國公司的排斥。其重點努力將轉為保持新興科技的創新領先，而不是保護已有的科技。美國有許多高科技公司希望獲得中國市場，藉以強化美國的科研産業；不怕科技被分享。中國可提倡科技合作研發，不使科技分化爲對立的陣營。

9. 人權問題：人權問題普遍受到重視，是人類的進步。大陸顯然也開始重視這個問題。2012年提出24字的社會主義價值觀：民主丶自由丶公平丶平等丶法治等都包含在內。令人覺得與西方提倡的普世價值有接軌的趨勢。如果不願美國輕易獲得捍衛人權的國際道德制高點，必須繼續“改革開放”的大方向，實現那些價值，不致永遠在人權問題上屈居劣勢。人權問題確實使中國遭受多種實質困難，例如歐洲議會停止了中歐貿易協定的批准程序。

結論：世界多元化的趨勢是必然的。各國都會發展，任何人無法阻擋。當美國揮舞強勢的大棒時，中國不必奉陪，而應以追求多元多邊國際大和平爲己任。在言辭上和行動上必須避免有霸淩或爭霸的嫌疑，特別在東南亞。和平外交和以柔克剛，將考驗中國的智慧。

美國仍有強勁的活力，新移民仍不斷湧入，拼搏和創新精神旺盛。美國人在自由民主制度下，各有想法，常常與當政者的意見不一致。但這不一定是弱點。在面臨重大挑戰的時候，美國人還是很團結的。美國人有自我努力追求的精神，因此擁有多方面的人才，多方面的活力，創新和進步的潛力，並沒有走下坡。歐洲人水平高，從爭霸轉爲追求人民的幸福安康，社會的公平平等，也不算下坡。

美國實力爲世界第一已經100多年，且150多年沒有戰亂破壞，累積的國力雄厚，擁有龐大的軍事潛力，仍口口聲聲保衛和平，不以好戰自居。中國還在發展中階段，不應該以戰狼外交自豪。

吳章銓，聯合國退休人員，是最早注意釣魚台群島問題的老保釣成員之一。
 

 
    2017年10月美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)倡議以美、日本、澳洲、印度四國，以包圍之勢，對抗中國的崛起。以印太聯盟對中國進行圍堵，已成為美國對抗中國的主要戰略架構。
 
    《孫子兵法．兵勢篇》「鷙鳥之疾，至於毀折者，節也。」意思是說，在對敵時對方有長於我的地方，必毀其所長。至於如何毀呢？要用「節」，利用節骨眼。「節」是鳥飛之機。「節」是鳥振翅高飛的關鍵之處。印太聯盟諸國的長處，正是中國要對付的「節」點，反者道之動，此時長處就成為將受打擊的弱點。
 
    先看澳洲，自2020年中澳爆發貿易戰爭以來，澳洲對中出口的大宗木材、煤礦、大麥、紅酒、龍蝦、銅等，或因被課高額關稅，或因行政程序受到貿易阻礙，造成出口額大幅滑落。在2018年到2019年間，原本中國佔澳洲出口總額的32.6%，大約是1,532億澳幣，其中最大的出口項目是鐵礦石。澳大利亞佔了2019年中國海外鐵礦石進口的67%，巴西則佔了19%。中、澳之間雖然出現貿易摩擦，但中國對澳洲鐵礦砂的進口並未停止，自2020年初鐵礦砂進口價格從每噸100美元至今已接近翻倍。
 
    雖然中國已批准海外廢鋼進口以及增加巴西鐵礦石進口量，但對澳洲進口的鐵礦砂仍然形成依賴現象，因此在海外另闢礦源就成當務之急。早在2010年中國鋁業公司就在非洲幾內亞開發新礦源，幾內亞西芒杜鐵礦的儲存量及品質，位居世界前茅，2021年中國宏橋集團取得西芒杜鐵礦1、2號礦區開採權，併同中鋁公司及澳企力拓擁有的3、4號礦區，預估中國在2025年將可順利每年開發1億噸鐵礦砂，擺脫過度集中採購澳洲鐵礦砂的問題，鐵礦砂的價格也有可能下滑至每噸50美元。
 
    其次看印度，2020年5月中印兩國部隊在中印邊境班公錯及加勒萬河谷爆發數起對峙與衝突，雖然後經過數輪談判，雙方撤軍，但此地區是聯絡西藏與新疆間的戰略要衝，難保未來不再發生衝突。《孫子兵法．地形篇》「夫地形者，兵之助也。料敵制勝，計險阨遠近，上將之道也。」中印邊境有雅魯藏布江行經印度恆河平原，經孟加拉入海。雅魯藏布江水資源豐富，在中印邊境大拐彎處，在短短50公里距離內可形成2000公尺落差。十四五計畫中規畫自2025年之前啟動興建雅魯藏布江下游水電站，未來水電站投入運行時，可開發下游6000萬千瓦水電開發，除了每年為西藏地區帶來200億人民幣的財政收入，更可提供3000億度清潔、零碳電力。由於印度恆河地處下游，地勢較低，未來水電站興建完成後，中印之間必須能坦誠合作，降低衝突的可能性。
 
    再看日本，2021年4月美日安保會談落幕，日本防衛大臣岸信夫指出，日本有必要探討自衛隊能為前往台灣支援的美軍，提供何種協助。首次提及日本自衛隊如何協助美軍援台。
 
    2014年4月時任美國總統歐巴馬與日首相安倍晉三舉行會談，宣稱「包括尖閣諸島在內，適用於所有處於日本施政權下的區域」。「美日安保條約」允許美國在日本軍事基地的合法化，可說是日本作為「不正常國家」的濫觴，日本要邁向正常國家，必須取消美日安保條約。
 
    2019年2月24日，沖繩舉辦公民投票，就美軍「普天間」基地搬遷至「邊野古」地區訴之民意，結果顯示72%民眾反對基地搬遷。美軍基地的美軍犯罪、噪音、環保、飛安問題，使琉球美軍基地問題，已成為「美日安保條約」的軟肋。
   
    最後，談到印太聯盟主角美國。由於頁岩油開採技術進步，美國自2016年開始成為天然氣出口國，成為能源輸出國家，並在2020年成為最大的原油生產國。這個角色的轉變使中東地區的重要性下降，也衝擊了OPEC的獨佔地位，並降低了美國介入中東政局的動機。但中國與伊朗的結盟，排擠了中國向美國購買頁岩油，而德國修建北溪二號海底輸氣管，德俄之間的天然氣交易，也排擠了歐洲向美國採購頁岩氣。最終美國仍然要達成與中國的油、天然氣交易，因為中國是世界最大的原油進口國和第二大的原油消費國。中國不買，試問美國的頁岩油、氣要賣給誰？
 
    2021年4月份，印度的新冠肺炎疫情極度惡化，連續多日確診人數超過30萬人，印度的醫療體系崩潰，極度欠缺製氧機、氧氣機、氧氣等醫療設備，這就透露出印太聯盟在疫情衝擊下顯現出的脆弱，而提供給中國裂解印太聯盟的機會。不只是中國可協助印度舒緩其迫切的抗疫需求，而且因為印度是製造疫苗的關鍵國家，可提供全球90個國家所需，印度可能會將製造疫苗的產能轉為自己之用，印度疫情惡化將使得印度無法扮演制衡中國疫苗外交的角色。
 
    由此可看出，印太戰略的框架雖然說印太各國都有軟肋與節點，但中國並不一定非與各國走向衝突或戰爭，尤其是美國。透過靈活的操作，中國可以滿足印太各國的重要需求，解決其難題。上述的軟肋與節點，也可以成為各國合作的開端，而重新將印太聯盟翻轉成為以合作、互利為目標的國際戰略框架。


作者：馬康莊,玄奘大學廣電新聞學系副教授。


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            在美國久住的老中可能會有一個感覺，那就是，美國的政治環境今不如昔。或者說，大不如昔。在我們心目中，美國的確曾經是民主的燈塔，自由的堡壘。在臺灣的時候，記得，除了看金庸，梁羽生等人的武俠小説之外，就是看《文星》和五四時期的一些偉大文獻，特別是梁啓超對英國自由主義開創者和他們思想的介紹，胡適對中西文化的解析。當然，我們也接觸到一些社會主義思想，但是，影響了我們最深的，無他，就是自由主義。

            權力的和平轉移，從一個政黨交到另一個政黨手中，是美國民主制度的一大特點。在每次大選結束，算票和宣佈勝者之後，落選的候選人立刻打電話給獲勝方，祝賀他的勝利，并承偌給予充分支持，是美式民主的一個優美時刻。2000年，儘管充分證據顯示，共和黨在佛羅里達州發生警察阻止黑人選民投票的事，兩位候選人的票數也非常接近，而且算票的程序和結果都令人存疑，可是戈爾，爲了國家利益，不願意耽擱權力交接工作的有序進行，并沒有堅持對全州的選票重新計算，接受了最高法院的裁決。毫無疑問，他尊重制度的高超情操，絕對是民主制度的一個亮點。

            非常不幸的是，這個優良傳統在去年11月6日舉行的大選以後被無情地打碎了。其實，在投票之前就已經開始了破壞傳統的行動，例如對郵寄選票的發表無盡的污衊言辭和不實報導；夜間偷偷把郵箱搬走；減少自動處理郵件的機器等。可是，開票以後的種種行爲真的是令人大開眼界。在美國的總統選舉史上，可能從來沒有那麽多次重新計票的事。僅僅喬治亞一州的選票就重新計算了三次。即使經過喬治亞州的共和黨負責人認證，證明選票結果無誤，沒有大規模舞弊事件，可是它仍然不斷受到挑戰。這位負責人也飽受川普和他的支持者的辱駡。

            挑戰選票結果的前後，川普抛出了一個論點，即他取得“壓倒性勝利”，可是這個勝利被“偷”了。至於怎麽被偷的，卻沒有人説的清楚。於是乎就誕生了“大偷”事件（Big Steal）:全國各地盲目支持川普的選民開始示威游行，高舉“停止偷竊”的牌子。這個“停止偷竊”的訴求終於導致了1月6日川普的狂熱支持者攻擊議會大廈的造反事件（insurrection）。

            全國各州都進行了驗證，肯定了沒有發生大規模舞弊的情況，所以主流媒體就把大偷的控訴視爲謊言，相對地提出了“大謊”（Big Lie）一詞。於是乎我們就有了大偷等於大謊的荒謬情況。

            根據民調，直到今天，也就是拜登已經執政超過百日以後，高達77% 的共和黨群衆中仍然相信選舉被偷了，川普實際上贏了。在一個曾經被認爲是世界上最講科學，最理性的美國，若非親歷，這個現象實在難以相信。

            爲什麽會出現這種荒謬的現象呢？難道美國人真的那麽愚蠢嗎？難道他們跟法輪功的信徒一樣，相信衹要練功就可以抵禦百病，不需要喫藥，就可以肉身升天嗎？

            問題可能沒有那麽簡單。我們從懷俄明州非常保守的眾議員錢尼的命運就可以看出，個人的政治利益超越了國家利益，超越了認知上分辨是非真假的能力，超越了常識，超越了傳統政治規範，導致今天的美國已經不是當年我們認識的美國。

            錢尼（Liz Cheney）出身於政治世家，爸爸是小布什的副總統，是代表人口稀少的懷俄明州的唯一的一位衆議員。在1月6日暴徒衝擊國會山莊之後，她是投票支持拜登爲合法當選總統的少數共和黨議員之一。她反對“大偷”的論述，認爲它是“大謊”，而於5月13日，被她的相信或支持“大偷”論述的共和黨同僚剝奪了黨内第三順位領導的地位。
 
             在被剝奪了權力之後，她發表了歷時二十分鐘的演説。她說：
 
      “我們不能讓前總統把我們往後拖，爲他破壞民主的行爲背書…我向各位承諾，今後我將致力於復原我們的黨和我們的國家，回到保守的原則，擊敗社會主義…使共和黨再次成爲林肯的黨。”
 
            她的確非常保守，但是她是有原則的保守，不是把個人權力放在最高位置的保守，不是不承認事實的保守，不是閉住眼睛說瞎話的保守。如果美國要取回它過去的榮耀，它必須回到原則與原則的對決，而不是在事實與謊言之間糾纏不清。

            四周前，我在本論壇的“中俄伊鐵三角的形成”一文中說，拜登和他的外交團隊犯了兩大戰略錯誤；一是拜登上任後沒有立刻宣佈解除川普退出伊核協議時對伊朗執行的一連串制裁；二是他沒有撤銷川普對所有參與俄羅斯與德國之間建造北溪2號天然氣管道的企業和個人的制裁，反而繼續向德國施加壓力，要它退出這項對它有巨大經濟利益的項目。

            因爲伊朗對新上臺的拜登政府失望，乃決定跟中國簽訂了一項爲期25年的戰略合作協議。這項協議，加上北京於2014年已經與俄羅斯簽訂的，爲期30年的戰略合作協議，中俄伊三國於是乎建立了一個在經濟，軍事和外交等領域緊密合作的鐵三角。這個鐵三角涵蓋了廣袤的歐亞大陸，包括巴基斯坦，阿富汗，中亞五個斯坦國，以及蒙古和土耳其。整個歐洲大陸和中東也因此成爲中國推動的一帶一路和俄羅斯推動的歐亞聯盟擴展其影響力和發展貿易關係的自然延伸。對此，美國，作爲一個遠離這個大陸塊的海洋國家，無疑將處於劣勢，甚至被逼到世界舞臺上的配角地位。所以說，從地緣政治的角度來看，拜登團隊犯了巨大的戰略錯誤。

            拜登繼承川普，仍然阻擋北溪2號天然氣管道的建造，這使得德國非常失望，而拜登卻指望默克爾跟他共同對付中國。這是非常狂妄的想法：爲什麽德國要犧牲自己的利益來幫助美國壓制中國？這也就是爲什麽拜登在G7峰會上沒有得到歐洲大國支持的原因。所以説，堅持制裁北溪2號工程也是一項戰略錯誤。

布林肯亡羊補牢

           那麽，布林肯知道不知道做錯了呢？顯然是知道的。在中伊合作協議簽訂後，美國的態度迅速改變，放軟了身段，表示，并不需要伊朗先停止濃縮鈾的活動就可以坐下來談。可是，有了中伊協議做後盾，伊朗態度轉硬，拒絕跟美國面對面談，而是要美國跟其他協議夥伴談，再由這些夥伴傳話給伊朗代表。并且伊朗態度轉强，要美國放棄對它的所有制裁，這使得拜登團隊的處境相當尷尬：如果全面向伊朗讓步，則會受到共和黨的嚴厲批評，可是，若是不作出重大讓步，則不能回到協議。這個談判已經談了近兩個月，仍然沒有結果，觀察者指出，伊朗將於六月間舉行總統選舉，而目前强硬派占上風。如果强硬派上臺，而它根本不願意跟美國談，那麽美國就被孤立了。

            問題是，幾個歐洲大國都希望能夠恢復跟伊朗做生意，不願意眼巴巴地看到大筆大筆生意都被中國攬去。如果談崩了，美國不能回到協議，難道它還能繼續制裁歐洲企業跟伊朗合作嗎？如果繼續制裁，它還能集結這批夥伴打壓中國嗎？

            如果拜登團隊一接手就放棄川普對伊朗的制裁，那麽，對西方仍然存著幻想的伊朗溫和派多半不會跟中國簽約。它曾經遲疑了整整四年，不肯簽約，就是在等待川普下臺。所以，當拜登遲遲不肯讓步的時候，它就選擇加入中俄，成爲鐵三角的第三角。從歷史的長鏡頭來看，鐵三角的形成是國際關係中的重大歷史事件，美國在這方面的戰略錯誤將會影響深遠，甚至亡羊補牢都已經晚了。

           我們觀察到，當西方國家把新疆棉花吵的沸沸揚揚，無限上綱，把它説成種族滅絕事件時，中東國家沒有一個出來跟它們一起鬨鬧。連自認爲是東突（維吾爾人）血親的土耳其都沒有開腔。這應當算是極大的諷刺。北約，由美國帶頭，摧毀了好幾個穆斯林國家，造成了千萬人以上難民的人間悲劇，它不但不自我檢討，反而極度虛僞地炒作新疆的種族問題！顯然，穆斯林世界洞見其虛，根本不予理會。

            此外，五月中，布林肯在與俄羅斯外長會談之後宣佈，不再阻擋北溪2號的建造。這絕對是一個巨大的讓步，和認錯。不但是對俄國，也是對德國的讓步。如果早幾個月就這樣表態，那麽德國對美國的態度必然會比較友善，而默克爾親華的立場在她國内也會受到較强的指責。毫無疑問，從拜登上任以來的頭四個月，美國的外交是虎頭蛇尾，起初是來勢洶洶，可是連連受挫，不得不以退讓和失去先機收場。布林肯心裏應該有數，他的强勢外交，不論是在亞歐，還是在中東，都玩砸了。

滲透中亞      

           如果美國想要破這個鐵三角，怎麽破？一個辦法就是使伊朗和俄羅斯不再把它們的利益跟中國捆綁在一起，另一個辦法就是從廣大的亞歐地塊中間尋找弱點，來個中間突破。《紐約時報》四月15號的一份報導稱，美國於今年9月11日從阿富汗撤軍後，想在哈薩克斯坦，烏茲別克斯坦或者塔吉克斯坦建立軍事據點， 以監測阿富汗的政治發展。接下來，布林肯於4月22日就跟五個斯坦國的外長進行了視頻會議。

           自從拜登宣佈，美軍將於今年9月11日之前撤出阿富汗，許多人就在猜測，美國不可能乾乾净净地一走了之，總會留下一些特種部隊，或者情報收集工作，轉移到附近國家，而中亞無疑就是它的首選。

           美國在距離其本國極爲遙遠，補給工作極爲困難的阿富汗打了歷時二十年的戰爭，它爲此建立了兩條補給綫，一條是從巴基斯坦過去，另一條就是從中亞國家過去。由於這些中亞國家也受到塔利班恐怖主義份子的威脅，所以它們願意讓美國在境内建立軍事基地。在2001年與2014年間，美國曾經在烏茲別克，吉爾吉斯和塔吉克建立了機場和其他軍事設施（時間長短不一）。這次，布林肯顯然又在動這些國家的腦筋，而其目的很可能是多方面的，突破中俄伊鐵三角很可能是其目的之一。

            對此，北京也沒有掉以輕心，就在布林肯跟五國外長舉行了視頻會議之後的十八天，王毅於5月11日邀請了五個斯坦國外長到西安，一起舉行了C+C5 （中國+中亞五國）會議，會議中王毅强調建立區域合作機制，促進一帶一路的發展和多方面合作，共同維護區域安全以及共同促進阿富汗的和平發展。       

           可以看出，中美博弈是無所不在的，美國從阿富汗撤軍，那是因爲拜登知道，那是一場贏不了的戰爭。可是，美國并不打算放棄它要在歐亞大陸上繼續刷存在感的意圖，而中亞和南亞將是它爭取的重點。對此，中國則步步爲營，加强與中亞五國的關係，從而穩固中俄伊鐵三角。

布林肯的業餘外交天才秀

           布林肯出身於外交世家，生父繼父都是外交官。他從私立中小學畢業進入常春藤大學，一路順風順水，直接進入了美國外交界，成爲拜登的得力助手。他之爲國務卿可以説是邏輯的結果，也是他事業的巔峰。上任之後，他立刻主動出擊，聲勢的確相當壯大，對中國，俄國和伊朗表現出灼灼逼人的高姿態。

           非常不幸的是，他的對手沒有一個是省油的燈。在中國，他面對的是楊潔篪；在伊朗，他面對的是扎里夫；都是沙場上經歷了無數次血戰的老將。在俄國，他面對的不但有老將拉夫羅夫，并且還有老謀深算，肯豁出一切打硬仗的普京。對比之下，布林肯就是一個剛爬上國際大舞臺，第一次在强烈燈光下表演的業餘天才。他的表現，平實而言，顯得相當生硬。

           剛剛上臺，他就跟個子高大的新任國防部長奧斯丁跑到日本，印度，烏克蘭，和歐洲，拉幫結派，來勢洶洶。日本首相向高大魁梧的奧斯丁深深一鞠躬，影像傳遍世界，頗爲可笑，也很可憐；印度的穆迪到底也算是個强人，雖然受困於疫情，仍然不給奧斯丁面子，既不答應共同對抗中國，也拒絕放棄購買俄羅斯的S-400 防空導彈系統。最絕的就是烏克蘭的電視諧星總統澤林斯基了。

           這位老兄被川普玩弄了兩年還清醒不過來，得到了拜登1.25億的軍事援助就受寵若驚，以爲美國要幫他收回克里米亞了。在布林肯和奧斯丁的激勵之下，他調動了3萬大軍，向東部兩個自治省集結。或許他以爲，在美國的幫助之下，歐盟和北約會收納烏克蘭爲會員，而向東部發動攻擊就是他的投名狀；或者，他以爲，如果他下達了攻擊令，自有北約會替他頂住俄羅斯。總之，事後來看，布林肯和澤林斯基充分展現了他們的業餘外交家的天份，都是參加電視比賽的好材料。

           普京呢？普京就是普京，他沒有上電視參加比賽的閑情逸致，他一上來就動真格的。在全世界的視頻下，他堂而皇之地派遣了十萬大軍，還有坦克大炮，浩浩蕩蕩，開到了俄烏邊境，并且放話：如果世界上沒有了俄國，那麽世界的存在也就失去了意義！意思好像是說，乾脆咱們大家同歸於盡吧！

            結果如何呢？結果是烏克蘭龜縮了，而布林肯又一次被打趴了，灰頭土臉。

 再出發

           毫無疑問，拜登和布林肯的第一輪外交攻勢徹底受挫，不論是在亞洲，中東和歐洲，都以讓步結束。亞洲的四國聯盟，由於印度拒絕參與，散了；中東，伊朗的强硬派即將上臺，逼使美國需要儘快作出大規模讓步，否則失去對整個中東的影響力；在歐洲，德國不買賬，使得美國被逼放棄對北溪2號天然氣項目的制裁；在烏克蘭，徹底潰敗之餘，非常可能使烏克蘭清楚瞭解到自己的份量，從而設法跟俄國取得妥協。

           關鍵問題是，下一輪將如何？如果美國作出足夠的讓步，重新回到伊核協議，又如果，在放棄對北溪2號的制裁後，在下個月拜登跟普京會談時能夠改善美俄關係，美國能夠削弱初步成形的中俄伊鐵三角嗎？看來希望渺茫。伊朗現在瞭解，有了中國作爲靠山，它可以跟美國叫板，而放棄了這個靠山，它對出爾反爾的美國就缺乏談判的底牌。對俄國而言，除非美國放棄所有由於克里米亞而啓動的制裁，并且承認克里米亞是俄國的領土，普京是不會被説動的。過去幾十年，美國在外交關係中衹顧自己利益的政策取向，已經令大多數國家對它失去信心，沒有幾個國家願意把自己的前途跟它捆綁在一起了。這位布林肯，來時氣勢洶洶，退時速度驚人，很可能連鞠躬如也的日本也要三思而後行了。  

拜登上台以來，除了內政上加速民眾打新冠疫苗、發救濟金避免社會動蕩加劇，外交上就是竭盡全力籌組"反中同盟"的統一戰線來圍堵中國。5月11日，印度總理莫迪宣布由於新冠疫情在印度全面失控，決定婉拒英國的邀請，不參加6月11日的擴大G7高峰會議，嚴重挫折了拜登精心籌劃的反中統一戰線。美國兩黨精英共同支持的反中同盟幾個月來的運做，迄今是雷聲大雨點小，將來也必定失敗，爲什麼？

難道只是天不助美國，還是美中客觀實力的反映？

拜登4月28日國會演講說出了美國面臨的問題

他開場就說美國正處於一個世紀以來最嚴重的大流行病，大蕭條以來最嚴重的經濟危機，自內戰以來美國民主經歷過的最嚴重的攻擊。美國的最大挑戰是與中國及其他國家正在進行的主導21世紀的兢争。 他誠實的指出美國的許多問题。

      1.  基建、製造業與研發問题：他說縱觀美國的歷史，政府主導的公共投資和基礎設施改變了美國，它創造了就業機會並完成橋樑、公路、港口、鐵路網、航空網的現代化。但是過去幾十年對基建的忽視造成美國的全面落後，包括35%的農村美國人仍然沒有與高速互聯網連線。
美國的輸電網容易受到風暴、駭客攻擊和災難性故障的影響，正如我們在德克薩斯州和其他地方在冬季風暴中看到的，非常悲慘的結果。

風力渦輪機的葉片沒有理由不能在匹茲堡而不是北京建造，美國工人沒有理由不能在電動汽車和電池生產方面領先世界。

幾十年前，美國曾經將GDP的2%用於研發。 今天，我們花費不到1%。 如美國不改變將在主導未來的產品和技術領域的兢爭中落後，這些領域包括：先進的電池、生物技術、計算機晶片和清潔能源。
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      2.  嚴重的貧富不均：美國今天的最大問题是1%的最富有者占有了75%的社會总资产，根據一項研究，CEO們的年工資是普通工人的320倍。 而許多人每週工作40小時，仍然生活在貧困線以下。 2000萬美國工薪階層和中產階級在新冠大流行中失去了工作，與此同時，美國大約650位億萬富翁的凈資產增加了1萬億美元以上，它們現在價值超過4萬億美元。

在這場大流行病期間，有200萬婦女退出了勞動大軍，80 萬個家庭現在仍在等待醫療補助，以便為他們年邁的父母或殘疾的親人提供家庭護理。

雖然美國的人均醫療支出是其他發達國家的两倍以上，但是壽命却是中等水平，事實上，我們支付的處方藥價格是世界上最高的，幾乎是其他國家的三倍，而2750萬美國人沒有醫療保險。

最近的一項研究顯示，美國55家最大的公司去年有超過400億美元的利潤，而所繳納的聯邦所得稅為零。許多公司通過避稅天堂逃稅，從瑞士到百慕達到開曼群島。他們受益於稅收漏洞和扣減，允許外包工作和將利潤轉移到海外。
華爾街沒有建設這個國家，是中產階級建立了這個國家。

拜登的最大挑戰
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爲了解決這些問題，拜登提出了雄心勃勃的美國就業計劃和美國家庭計劃，這需要數以萬億的政府投資，但是錢從那裡來？  20年的伊拉克和阿富汗戰爭使得美債共增加7萬億美元，而應對新冠病毒兩年內又增加7萬億美元。 美國不可能靠印美元來解決內部問題，所以必須對1%的富人和跨國公司增稅。 這是合理的，但是也將是決定他個人成敗及美國國運的大挑戰！

所以拜登需要一個和平的外部環境！ 他很誠實的對習近平說"我們歡迎競爭，我們並不尋求衝突"。 他還告訴習主席，美國將像北約在歐洲一樣，在太平洋地區保持強大的軍事存在，這不是為了引發衝突，而是為了防止衝突。

美國的大戰略是爭取時間，一方面用各種手段延遲中國的發展速度，同時內部做出必要的改革。

用人權和民主口號，用新疆、香港問題糾集西方各國譴責、或制裁中國都是騷擾，不可能產生任何長期性的實質效果！

南海是世界最重要的海運通道之一，10%的英、德、法的對外貿易都需經過南海，所以三國也應美國的鼓動派出軍艦遠出南海來宣示自由航行，但也都有分寸知會中國不進入爭議島礁12海裡之內。

拜登原先寄望印度在重要製造領域擔負起取代中國的角色，但是新冠疫情在印度的失控，將拖累印度經濟至少兩年，而兩年後所面對的將是更加強大的中國和完全不同的世界！

事實是美國的民主沒能滿足美國人民最迫切的需要，必需改革，而中國的榜樣給世界提供了一個不同制度的選擇！ 和平兢爭才能帶給人類更大的幸福！