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1950年代籠罩美國的麥卡錫反共的陰影，2018年在川普總統的鼓動下捲土重來，形成新的麥卡錫反華的陰影。2021年1月拜登總統上任，原先世人期望他恢復美國秩序，給世界帶來一番新氣象，想不到拜登婉如惡魔附身，全無艾森豪總統的魄力，大步走出麥卡錫的反共陰影，反而推波助瀾，掀起更大浪花。

【全球外交戰略混淆】

回歸巴黎氣候協定自封氣候領袖：拜登上任後承諾美國在2030年碳排要下降為2005年的50％，2050年碳中和。一個廿年前退出京都協議，4年前再退出巴黎協定的國家，忽然臨時召集四十國領袖會議，自封氣候變遷的領袖，十分可笑。而且減碳承諾過於輕率誇大，能否得到國内支持尚屬未定，各國領袖當心懷疑慮。

美國在烏克蘭再掀波瀾：烏克蘭新選的電影小生總統澤倫斯基一直尋求加入北約，冀獲保護，近期更進軍烏東的頓巴斯俄裔的半自治區，此舉立刻引發緊張情勢，俄國乃加強邊境的軍事部署，戰情緊張。美國不敢讓烏克蘭加入北約，實質保護，卻呼籲北約強硬抗議俄國，繼續攪混。

美國伊朗重恢協議陷尷尬境地：伊朗以美國無條件撤除制裁作為恢復協議談判的前提，但是拜登遲遲不理。不意中國趁虛和伊朗簽訂了中伊25年4000億美元的合作協議，大幅削弱美制裁力道，增加了伊朗維也納談判的籌碼，美國在撤銷與否之間，進退兩難。

印度疫情嚴重考驗印太聯盟的救援意願與實力：美國原已決議讓印度製造疫苗，美國授專利，日本出資金，澳洲管分配，以對抗中國強勢的疫苗外交。如今印度陷入重災，美國未在第一時間對印度送上關切和支援，著實令印度寒心。在中國率先運送製氧機後，美國才連忙補送醫療物資，但疫苗沒影，印太聯盟的疫苗合作計劃也不見下文。

呼朋引伴前往南海出演歹戲一齣：美國為壯大其在南海聲威，呼喚英、法、德諸國派艦到南海助陣，這些國家礙於情面，勉強前往。但其派出的軍艦或舊或殘，對照中國新授旗服役南海艦隊的三艘巨艦，長征號戰略核潛艇，075型兩棲攻擊艦，055大型驅逐艦，徒增笑柄，英、德、法俱予人帝國日落的感慨。

新疆種族滅絕猶嫌不足再添亞美利亞新案：由於美國的亞美利亞裔移民團體再次鼓躁以及選票考量，拜登回頭將107年前鄂圖曼帝國對亞美利亞人的事件定義為種族滅絕，以此譴責土耳其，美土兩國幾乎斷交。

美國阿富汗撤軍戰略退縮：拜登宣佈的911前完全撤軍，在蹂躪阿富汗廿年後，自陷泥淖，不堪負荷，撤出帝國墳場，現在忽然呼籲世界各國，尊重阿富汗的領土主權，令人啼笑皆非。

東施效顰倡議民主聯盟一帶一路：眼見中國一帶一路戰略涵蓋130多國，進行兩三百項基建工程，效應壯大。因此美國號召英，日，澳，歐，印，也要仿效成立民主聯盟的一帶一路，唱的比做的更精彩。

【内政興革野心勃勃】

已經印鈔1.9萬億美元，強行通過紓困方案。
再花4.1萬億美元推行拜登新政，項目天羅地網，無所不包，例如：

加速施打疫苗，目前已達40％，願打的都打了，如今面臨不願施打的民衆，使施打進度緩慢下來，有些州發$100美元誘招年輕人接種。

全面更新並擴張基礎建設，包括機場海港公路鐵路橋樑涵洞通訊等等。
全面加強軍事預算，保持美國軍事領先地位。
全面加強太空計劃，太空總署增加預算，進軍太空。
全面清理南方邊界移民问题，停止建築圍墙，派副總統與各國協商。

加強提升大中小學的教育素質。
加強提升社會住房政策，協助無家可歸流浪漢的住屋問題。
加強提升社會家庭政策，延長孕婦假期，嬰兒照顧，家庭計劃。
加強槍枝管控，消除種族歧視，消除軍隊內部的性侵問題。

加強芯片研製，人工智慧（AI），深度學習（DL）與醫療應用。
加強生物科研實力，克服癌症、糖尿病、艾罕默症等等疾病。
加強醫療體系，提升養老，疾病防治，延長壽命，惠及弱勢族群。
加強氣候變遷應變實力，提升國家科學委員會、海洋與氣象局的預算。

加強環境保護，撤銷了加拿大輸送石油的 Keystone 油管的許可。
加強發展綠色能源，減少碳排放。
加強發展電動汽車，汽車電池，建造汽車充電站。
加強發展稀土礦物和醫療用品在國內生產，維護國家安全。

4.1萬億美元的財政開支靠增闢稅收，所以拜登計劃提高公司稅率，從21％提升為28％，同時向1％的富人開徵額外所得稅，但這項提議要國會通過是難上加難，若是又回到寬鬆貨幣加印4.1萬億美元的老路，對世界對美國都是一場貨幣經濟的危機，加速美元喪失國際貨幣的地位。

百日維新的項目幾乎無所不包，如同重建美國。不要說4.1萬億美元根本不夠，美國的的整體人力物力更支撐不住，加上拜登的庸碌無能，缺乏領袖的魅力，恐難捲起千堆雪。除非今年乘勢追擊獲得國會的支持，否則共和黨保守派勢力正在蠢蠢欲動，明年2022的國會選舉如果共和黨控制國會，或者2024總統大選，奪回政權，拜登的百日維新將變成譚嗣同說的「有心殺賊，無力回天」。

【美國國運十字路口】

中國從來不是美國發展的障礙，美國的問題在於引以為豪的民主選舉制度，它的三權分立，制衡修正的能力，已經無力承載現今美國的問題，貧富不均，氣候變遷，政黨惡鬥，選舉舞弊，槍枝泛濫，司法敗壞，領袖惡質....。即使拜登百日維新的政策幾乎走向社會主義，向北京看齊，但是拜登搖搖欲墜的政權隨時不保，百日維新也將隨之告終。


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中國大陸和美國拜登政府的第一次外交高階會談在3月18日於美國阿拉斯加的州政府安克拉治舉行。中國大陸派出的大將是中共中央政治局委員楊潔篪，外交部長王毅、美方則為國務卿布林肯，國家安全顧問蘇利文。

在這次會談之前，美方對中國大陸放出了極為強烈的訊號。對外公布香港人權與自治問題、堅持中共在新疆的再教育營是種族滅絕、譴責中國大陸對民主台灣的侵犯和軍事壓力。在這樣劍拔弩張的氣氛下，沒有人期望安哥拉治的中美會談會有什麼共識。

楊潔篪在布林肯與蘇利文總共十分鐘的對中共的批判和譴責講話後，一個人滔滔不絕數落美國不是，講了十八分鐘。
〈美國沒有資格居高臨下同中國說話，中國人不吃這一套〉

〈美國不應該對中國的人權、民主說三道四，中國共產黨領導符合中國政治制度，都得到中國人民衷心擁護，任何要改變中國社會制度的做法，都是徒勞的。〉

楊潔篪同時拿黑人民權問題、種族歧視、資訊安全等來指控美國。他說〈應該管好自己的事，不應該自己的問題沒解決好，反而向世界轉嫁矛盾，轉移視線。〉。

按照原來的時間流程，現場記者團就應該撤收，讓兩國正式閉門會談。但美方要求記者留在原地，讓記者好好記錄。美方如何回擊中方的教訓，布林肯說〈美國政治確實遠不是完美的無暇體系，但這個政府與人民一直追求著更自我修正與進步，而為了這樣的精益求精，了解我們自己的缺陷，並了解我們不是完美的，這是美國自我反省求進步的成功要素。〉。

布林肯說完後，馬上把記者趕走，不讓陽潔篪有回話的機會。中方表示美國只會指控對外，經不起別人批評就剝奪楊潔篪的〈言論自由〉，是非常粗魯，丟不起臉的霸權心態。

布林肯終究是美國政治圈的老鳥，一記回馬槍，就堵住楊潔篪盛氣凌人的發言。

美國總統拜登則在一星期後舉行上任的首次國內外記者會。有關中國大陸的談話，他指出〈習近平骨子裡沒有民主，美國在種種分歧上不尋求與中國對抗，但堅持中方遵守國際規範、公平競爭、公平執行、公平貿易。美國會繼續在新疆、香港的問題發聲，也會針對南海、台灣等議題向中國問責。

拜登說〈我看見美中激起競爭。他們總目標成為領先、最富裕、最強大的國家。但在我治理下，這種情況不會發生，因為美國會繼續發展強大〉。

從中美兩國外交高階人員在阿拉斯加首府安克拉治的會談，以及美國拜登總統在首次公開記者會，有關中國問題的發言。我們似乎可以做一些總結，來看待美國拜登政府對中國大陸的基本立場和態度。

美國拜登政府，已從川普的逢中必反的對立，轉變為競合政策。美國人知道全球許多課題，如果沒有中國大陸的合作，將很難推展。例如氣候變遷、恐怖主義、各地區的難民潮等。至於中國大陸有權利發展高新技術及高端製造業，美國心知肚明，無論用什麼手段和方法，也擋不住北京政府的決心和企圖心。因此拜登只能希望中國大陸在競爭的必然過程中，遵守國際秩序和規則，彼此展開競爭。美國在意的是大陸技術威脅，已侵蝕美國產業的利基，甚至危及美國的國家安全。因此，美國也開始建立沒有中國大陸在內的美國供應鏈。

中美兩國已明白競合的關係是兩國相處之道。因此台灣處在兩強之中，必須衡量自己這顆〈棋子〉究竟有沒有被利用的價值。親美親中都無所謂，只是要清楚自己的實力以及在中美兩強的棋盤中。台灣所處的位置在哪裡？不要走到被〈叫吃〉自己還渾然不知 。

美國最富盛名的政治學者杭廷頓，在1996年出版〈文明衝突和世界秩序重建〉一書。他指出，冷戰結束後，衝突的基本根源不再是意識形態而是文化方面的差異。主宰全球的將是文明的衝突，杭廷頓預言，中美衝突不可避免。儒家強調的是國家高於社會，社會高於個人。亞洲人傾向于以百年和千年單位來計算社會演進，把擴大長遠利益放在首位。美國人則傾向不信任政府，崇尚人權，反對權威，集中精力擴大眼前的利益。

兩千年來中國曾是東亞傑出的大國，但是在1842年的鴉片戰爭，中國戰敗。英國強加給中國的南京條約，成為了中國人飽受西方和日本人屈辱的開端。因此中國必須結束屈辱與屈從的漫長世紀。這是中國經濟迅速發展的自然結果。中國必須在東亞恢復一種霸權的地位，重現中國歷史的榮光！

此外，美國拜登總統上任後，多次在公開場合向世界喊話〈美國回來了〉，他的目的就是希望美國的盟友，可以歸隊，共同對抗北京。因為前一任的民粹總統川普，到處惹禍，打著〈美國第一〉來取悅美國選民。到處指責盟友〈搶劫〉美國，佔美國人的便宜。對美國重視的國際組織，說退出就退出。例如伊朗核協議、跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議〈TPP〉、聯合國巴黎氣候協定、聯合國教科文組織、世界衛生組織等。

拜登的〈美國回來了〉，經過川普一而再，再而三地輾壓盟國關係，大家對美國也已失去信心。當然，美國的盟國，特別是日本，歐盟等會不會立刻回心轉意，我們無法預測。但從法國、德國、英國、還有日本，願意派軍艦到中國南海一遊，顯示美國與盟國關係是有回春和解凍的現象。這樣的變化，杭廷頓在他那本書的十大預言中也有提到。他說〈基督教國家一致對外有悠久的傳統〉，因此拜登的〈美國回來了〉，等於是呼籲基督教國家共同迎接北京的挑戰。
有趣的是，杭廷頓的預言之一，〈伊斯蘭文明和中華文明之間的共性，甚至不如各自與西方文明的共性，但政治上會走到一起對抗西方文明〉。他這個預言，在今年3月27日成為事實。中國和伊朗正式簽署為期二十五年的合作協議，這份協議加強兩國在經貿、能源和安全領域全方位合作，弱化美國孤立伊朗的努力。

從以上的論述來看，同屬儒家文化的台灣，從政府當局應對美國的政治態度和心理來分析，美國人基本上是把台灣當成自己對付中國大陸的旗子，講的明白一點，把可能軍事衝突的地點鎖在台灣地區。特別是對大陸毫無感覺的民進黨和政府，似乎明白美國人的居心，但為了執政.享受台灣的資源而不得不裝著不知道，反正吃到什麼時候為止，再說吧！中國大陸則把台灣視為〈瓜熟蒂落〉於一個中國下的中國傳統領域的一個地方。

總之，現在台灣地區的一般老百姓，應該要慢慢清楚到自己所處的險境。我們究竟要自己成為美國和中國大陸對抗的〈烘爐地〉，還是平心靜氣和同文同種同是中華文化的大陸，繼續推動交流合作，共享繁榮，逐步走向兩岸自然融合的未來，永避戰禍的陰影？這樣的選擇，已經明確地落在台灣民眾的手裡，是禍是福，我們只有靠自己來抉擇。


作者：謝正一，台灣工黨名譽主席，中华两岸事务交流协会会长，中華戰略學會研究員，台灣佛光大學教授。

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中國面臨美國新政府的宏觀挑戰，包括國內的基礎建設和國際上的縱橫捭闔。外交是內政的延續，並以內政的實力為基礎，所以內政是主要的。但外交是中、美關係的交界面，上文(中美論壇第396、400期)討論美國的外交比內政多，本文也先談外交。根據極少的所知推測，並夾雜願望。

拜登新政府的對中政策有兩大特點：一是定義中國為戰略競爭者，不是敵人。二是以國內、國外各方面的集體力量，與中國進行全面結構性的長期競爭。中國面臨比特朗普的個人外交更嚴峻的形勢。參議院即將通過《戰略競爭法案》，內容涵蓋軍事、科技、經濟貿易、人權各方面。兩黨參議員再提出《無遠弗屆法案Endless Frontiers Act》，進行無限制的科技競爭。

中國國力居於弱勢，也沒有公開把美國視為敵人，但擺出不怕美國欺侮的姿態，申明保護自己的核心利益，同時希望與美國平起平坐，合作而共同處理世界性的共同問題，強調合則兩利，鬥則兩傷；不願“脫鉤”。中美高層已經有了幾次針鋒相對的互動。兩國都是強硬表態，但都表示期望合作，不想衝突。

美國的盟邦基本都早已明確。中國從無到有，還在尋求盟邦的初始過程。中國的治理模式還在“特色”階段，沒有普遍性，需要摸索一種能夠獲得普遍認同和仿效的體制。中國需要時間，也需要學習與人共處的外交技巧。

宏觀全局：中國基本上是安全的：沒有人要打中國。在21世紀，不論大國小國都是不可征服的。即使強者可以打擊弱者，但不可能像古代那樣，完全加以消滅，結果是勝利後無法統治。殖民帝國時代早已結束，沒有任何國家民族還可以被侵略或被統治。美蘇兩個超強都知道，誰也不可能征服和統治誰。美國成為唯一超強後，輕易出兵伊拉克、阿富汗，但無法安撫下來。有核武器也不能使用。中國不必強調國家安全，不必整軍備戰，反而招致國際上的側目而視，給外交帶來負面影響。中國應採取以柔克剛的外交。那才是中國的智慧。

中國向來是宣稱不稱霸。習近平在最近博鰲論壇上仍申述不稱霸。其他領導人也宣示不與美國爭勝，主張“和平共處、互利共贏”，“合則兩利、鬥則俱傷”。大原則是明確的，但在實際措施上，頗有可商榷的地方。追溯根源，是繼承了蘇聯的意識形態：把國內外所有的人視為革命對像，對內要消滅和防止反革命，對外要世界革命。蘇聯解體後，中國雖沒有世界革命的雄心，但仍堅守那一制度，與所有其他外國基本對立，難以結交朋友，並習慣於親俄，都使外國敬而遠之。隨著國力上升，口口聲聲要超過美國，並且到處表現大國威風，更使遠近國家都不安。尤其近鄰的東南亞國家要求美國來保護。是中國的失策。

“革命”的另一方面是恐懼外力來打壓，經常感到不安全，強調戰鬥精神，愛國精神，和建軍強軍。小國為自衛而強調民族主義是可敬的。但大國強調民族主義卻形成對外的威脅，被視為要稱霸。不但引起主流大國對挑戰者的打壓，防堵，並且東南亞鄰國震驚，採取“國防靠美國”的國策。

中國外交有必要改弦更張，堅持和平外交，為他人著想，處處不為己勝，和平共處；盡力低調，全力交朋友，才是上策。弱國呼籲和平沒有人理會，但中國呼籲和平則是表現自信，是大氣。

美國大和平Pax Americana有全球佈局，不可動搖，中國應通過國際組織尋求多元多邊的全球共治。多邊大和平Pax Multilateralism是全球共處的大方向：國家不論大小強弱，一律平等共存。世界不分化，按照國際組織共同訂立國際法，依法共治。中國倡導這一國際趨勢，日久必得人心。

按照以上原則，試看中國由近及遠的外交：

1. 東南亞：中國理應放下身段，不計較小處小節，首先盡力追求區域的友好團結。老子說：將欲取之，必先予之。老子是和平的，沒有巧取豪奪的意思。他的話可以解讀為：想要贏得友誼，必須先付出友誼；自己做足是可敬可交的朋友，而不是可怕的“大國”；希望和平，自己先伸出和平之手，做出實際和平的行動。

東南亞國家都有自尊心，有保護自己利益的決心。東盟團結起來有七億人口，水陸面積與中國相似，擁有東、西跨太平洋和印度洋，南進南半球大洋和南極洲的地緣優勢，是不可欺侮的。東南亞不乏明日之星的大國。中國只有以友善相待，才不會迫使各國防中、抗中。中國不宜逼使各國選邊站。美國的制度包容，容忍，容易相處；與美國的任何政黨來往，比與中國的一黨交往容易；美國在全世界朋友眾多，擁有全球性的商貿機會；美國高舉的普世價值，多半國家容易接受，或已經接受，而中國揮舞的大旗是蘇聯式的，令人望而生畏。中國與各國相處，應該有“以大事小”的精神。要想各國尊重中國，便應該同樣地尊重各國，平等相處。為維護長期友誼計，可以斟酌讓利，讓權，不要讓東南亞國家感到會吃虧。在國際合作中，即使捐資捐物和出力最多，也不應要求較多的權利。如此，則地理接近的因素將使得各國自然而然與中國逐漸加深關係。時間在中國一方。

     a．最重要的是開放教育。中國應當鼓勵國民學習東南亞各國的語言和社會經濟文化與制度，鼓勵學生到東南亞各國留學。同時開放讓東南亞國家的國民到中國讀書，研究，工作。鼓勵他們參加中國的科研領域工作，如太空、海洋、高精尖科技。增進相互的認識和友誼，提升科研、學術一體化，人才交融。

中國必須以經濟、文化、人文的密切交流，以親和力爭取民心，“戰狼外交”則驅友為敵。新加坡有智庫調查，近年來東南亞對美國的信任程度不斷上升，對中國則不信任程度在上升。中國對東南亞的策略和外交運作，顯然有根本的誤失。切須自省。

     b. 南海：是與東南亞關係中的突出問題。處理得當，中國與東盟便是鐵桿盟友，南海安全，並安全進出大洋；處理不當，中國將陷於孤立。

中國必須學習為人設身著想：南海國家多是島國或濱海，自古就是海上貿易和捕撈的國家，南海可以說是他們的生命線。中國理應尊重他們的歷史、地理、航行、捕魚等傳統權利，以換取他們尊重中國的同樣權利。各國近代被西方國家來自海上的入侵，除泰國外，都有被外國佔領成為殖民地的歷史記憶。中國的主張如果有排他性和威脅性，勢必引起各國的殊死抵抗。更請域外大國來保護。不幸現在已經有此形勢。

為獲得各國的信任，中國首先可以開放南海諸島礁，誠意邀請南海各國的文武官員以及海軍訪問，以示所有設施是為和平而設，並願意與各國和平共用。開放參觀不會損失多少機密，但可以贏得無價的友誼，為長遠的合作開啟大門。
然後，中國可以明確倡議：南海的島礁一概“雙重國籍”，“共有國籍”：“你的是我的，我的也是你的。”南海所有島礁的主權和主權權利（專屬經濟區），由各國所共有、共管、共享。中國不獨佔獨有獨享。與各國共同設定國際管理機制，管理共同開發和保護南海資源的事務。各國平等參加，權利平等，各級職務平等參與。島礁的行政管理仍由各實際佔領的國家負責，各國不覺得失去主權，但開放其他各國參加實際管理，確保共享權利。南海的爭議從此消失。一勞永逸。南海各國不再以中國為敵，中國就獲得最大的勝利、安全和利益。

中國在3月通過《海警法》，宣稱有權開火。當然被視為是霸凌。逼各國迎接域外來的保護。中國如果考慮到開火的後果，勢必也不敢開火。中國與南海/東盟各國理應訂立聯合海警法，建立聯合海警隊，高級和重要文武職務由各國輪流擔任。每一國都能夠因合作而獲得最大的安全，並節省國防經費。

美國軍艦進入南海，中國應歡迎他們到中國的海港和島礁訪問。美國有多種偵查手段；中國開放不會洩露更多的機密。大度開放也不會丟面子。中國應參加美國在南海的軍演，並邀請美國參加在南海的各國聯合軍演與救援救災醫護等演習，以化解彼此的疑慮。

2. 10成員國的東盟積極擴大自貿圈，從10+1（指中國），到10+3（加日本、韓國），到10+5（再加澳大利亞和新西蘭），成為《區域全面經濟夥伴關係協定》RCEP（Regional Comprehensive Economic Partnership）。中國認識這大自貿區的重大意義，積極推動和參與，率先批准。過去中日韓都在東盟外與東盟合作。夥伴協定使三國與東盟國家都是平等成員。中國獲得重要機會，今後應改善外交方式，在RCEP中善於與人平等相處，爭取朋友，而不是爭大頭，爭權奪利。

對應這夥伴協定的，有原來美國倡議，後來特朗普搞“美獨”退出，但日本繼續促成的11國《亞太自貿區全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》CPTPP（The Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership ）。日本兼跨兩個自貿集團（兼跨的還有馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、澳大利亞、新西蘭）。日本在全世界有巨大投資和產業，經貿關係無遠弗屆，與許多國家有雙邊自貿協定，因此在兩個自貿集團中，勢將擁有最大的主導權和影響力。中國有遠期設想，在這RCEP基礎上，要加速與韓、日的自貿談判，並積極考慮加入CPTPP（李克強語）。在大自貿集團中，中國不必與日本爭勝，而是低調建立朋友群。時間是中國的朋友。

蒙古、尼泊爾、不丹沒有參加自貿集團。中國應該主動給他們單方面的自由貿易優惠：將對他們的出口和從他們的進口，一律免稅，但不必要求對方給予互惠措施。對雙方都有利無弊。同時，開放各國學生和經貿人員來往的免簽待遇，以加強民間的無縫來往，鞏固鄰邦友誼。

中國不像美國，沒有許多國際聯盟的老本，反而周邊問題重重，四境有虎視眈眈的世界級強國，因此必須用心、費心，珍視這個RCEP的機會。(待續)

吳章銓，聯合國退休人員，是最早注意釣魚台群島問題的老保釣成員之一。
 

美國，你沒有那麽多肌肉了！

            出乎許多人的意料之外，包括支持他的左派智囊在内，也出乎許多國家的意料之外，包括德，法，俄，中和伊朗等，拜登的外交政策居然比川普還要强硬。但是，强硬是要靠實力的。套用經典電影“教父”中的一句名言：美國，“你沒有那麽多肌肉了！”。這似乎是美國——也是拜登——面對的難題。

伊朗的故事

          現在全世界都知道，北京跟德黑蘭於3月27日簽訂了一項爲期25年，總值高達4000億美元的全方位合作協議。這個故事非常有意思，所以讓我們好好談談。

          2015年7月，5+1跟伊朗簽訂了伊核協定（5+1 指的是5個安理會常任理事國加德國），其後，習近平於2016年1月訪問伊朗。當時他就向伊朗提出了一項25年的合作方案。可是，在被美國自1979年起制裁了三十多年之後的伊朗，剛剛被解禁，可以跟西方國家做生意了，也可以吸引到欧洲的大量投資，所以對跟中國簽這樣的協議沒有多大興趣，於是這個方案遭到了冷處理。

            隨後，川普上臺，并於2018年5月兌現了他競選時的諾言，退出了伊核協議，并且加重制裁，同時警告歐洲盟友，如果繼續跟伊朗往來，他就會制裁它們。於是乎，才刚刚蓬勃向上的伊朗经济，在歐洲各國企業匆忙退出伊朗的情况下，又陷入困境。印度，日本和韓國，三個大量進口伊朗石油的亞洲國家，跟着歐洲各國一起，全部停止購買伊朗石油。伊朗經濟頓時陷入崩盤的境地。硬挺住伊朗的，衹有中國，繼續購買伊朗石油，幫助它渡過難關。

           可是，伊朗的温和派当政者，有点像苏联解体前的戈巴乔夫和叶利钦，依然對美國存着幻想，希望川普下臺之後，新政府會解禁，让它再次享受解禁三年期间的美好时光，所以遲遲不肯答應中國的要求，那就是用人民幣結算石油，也不願意把經濟長期跟中國捆綁在一起。對此，北京方面好像也很不高興。

           2020年1月，川普下令，刺殺伊朗的二號人物，也是非常受人民擁戴的英雄蘇萊曼尼。蘇萊曼尼在訪問伊拉克時被炸死了!此事引起伊朗内部極大震動，反美派誓言報復，而總統魯哈尼祗向美軍基地發了幾枚導彈，并且發射前先作了警告，所以沒炸死人。此外，以色列不斷對伊朗采取法外行動，不是轟炸伊朗革命部隊在伊拉克境内的基地，就是暗殺伊朗的科學家。面對這個局勢，反美反以强硬派的勢力乃快速上升，溫和派總統魯哈尼的權力則因議會選舉失利而大減。因此，伊朗對跟中國簽訂長期戰略合作的意願也隨之增加。據報導，中伊於去年下半年恢復了談判。

中國的故事

          其實，北京方面也很顧忌美國的制裁，也不願意徹底跟美國決裂。川普自2018年3月開始向中國發動貿易戰，然後加碼爲科技戰，逐步加深對華爲的制裁，還附加制裁了百多家中國企業。北京方面雖然見招拆招，也做了一些反制裁的措施，但是一直保留餘地，指望下一任的美國總統會停止這種近乎瘋狂的打壓行動。也就是説，北京對拜登團隊是報著相當大的期望的。

           伊朗一方面對美國報著希望，另一方面知道美國對付放棄美元石油的國家的凶狠手段，所以一直沒有答應跟中國用人民幣結算石油。北京方面也對美國報著希望，并且實際上對美國的制裁仍然存著一些顧忌，所以逐漸減少了伊朗石油的進口。2020年，在新冠的影響下，需求降低，據Asia Times 網報的一位華爾街分析師David Goldman說，中國從伊朗進口的石油降到近於零。如果這個信息是真的，那麽這就顯示，北京也在對伊朗施加壓力，迫使它作出選擇。

           總之，從兩國的行動來看，它們都對新上任的拜登存著殷切的期望，希望他上臺後會糾正川普許多倒行逆施的政策，解除美國對它們的制裁。

拜登亮肌肉

           因此，從1月20日拜登進主白宮開始，北京與德黑蘭都密切觀察拜登和他外交團隊的一舉一動，期望看到一些調整川普政策的蛛絲馬跡，但是它們失望了。拜登非但沒有放棄川普發起的一大堆制裁措施，反而繼承了這些制裁，并且是更有系統的，拉帮结派，來推行同樣的政策。

            對伊朗，拜登采取高姿态，要伊朗先停止提炼高浓度的铀，答应将导弹发展也列入谈判内容，加上其他一些条件，他才肯回到伊核協定的談判桌上。對此，伊朗當然不會接受，因爲美國是主動退出協議的，現在想回來，却要伊朗先讓步，這豈不是欺人太甚了嗎？

            對中國，拜登上臺後立刻給了個下馬威，派遣罗斯福号航母戰鬥群進入南海，侦察机沿着中国海岸飞行，并派遣军舰驶入台湾海峡。在國務院向全國宣示他的外交政策时，他指中國爲最重要的競爭對手，并作出承諾，在任内絕對不會讓中國超越美國。在G7 會議和 慕尼黑安全會議的視頻中，他號召盟友，集體對付中國。他的國務卿和國防部長開始僕僕風塵，到歐亞大陸去拉幫結派，游说各国一起圍堵中國。

            這麽一來，中伊兩國都對拜登徹底失望了。妥協既然已无可能，那麽鬥爭就是唯一途徑。這就是中伊兩國簽訂25年全面合作協議的背景。簡言之，這是被拜登逼出來的。

3月18日

           客觀來看，美國拉攏盟友的舉措并沒有獲得它想要的成功，東盟十國，中東，拉美，非洲，都缺席，其中東盟的態度特別關鍵。在歐洲，默克爾異常堅定，一而再地在視頻中面對拜登和其他高官表示，歐洲有自己的利益和立場，不會跟著美國對付中國。（雖然後來幾個歐洲盟國都計劃派遣軍艦到亞洲走個過場，也對新疆的所謂人權問題制裁了中國）

           在沒有得到大多數盟國的明確支持之下，於3月18日和19日，國務卿布林肯和白宮安全顧問蘇利文就大摇大摆地在阿拉斯加向中國的外交天團叫陣了。觀察了兩個月，中國天團弄清楚了美國的立場，胸有成竹，乃積極應戰。其結果全世界都看到了：楊潔篪和王毅把美國團隊恨恨地訓了一頓。楊的一句话：“中國人不喫這一套”，算是給這次沒有海鮮美酒招待來賓的鴻門宴下了最明確的結論。

           美國的國務卿這樣被訓，可能還是有史以来頭一遭，這大概是爲什麽美國的各大媒體低調處理此事的原因。很丢脸嘛。但是，我們知道，這個在冰天雪地的阿拉斯加舉行的會議，改变了世界局勢，是件绝对值得大书特书的事。同時我們也認識到，北京已經下定了決心，不惜跟美國撕破臉。

3月27日

          接下來，布林肯與國防部長奧斯丁立馬出動去繼續拉攏盟友，而王毅也匆匆忙忙地在桂林會見了俄國外交部長，然後走訪中東6國。沙特向王毅保證，今後五十年，它會繼續向中國提供能源供應，并且 支持中國對新疆和臺灣的立場。這似乎表示，自從美國成爲石油大國，成爲沙特的競爭對手之後，沙特已經不願意死心塌地跟著美國走了。6個阿拉伯國家熱烈接待王毅，也間接表示，它們不會支持美國炒作的新疆人權鬧劇。

           最重要的，毫無疑問，就是3月27號王毅在德黑蘭跟伊朗簽訂的爲期25年，金額高達4000億美元的全面戰略合作協議了。協議内容尚未公佈，但是根據報導，在其中，伊朗答應用人民幣來結算石油和雙方的貿易活動，雙方還會在抗疫和軍事上加强合作。它的實際意義在於：伊朗終於決定把它今後的命運跟中國捆綁在一起了。有了中國作後盾，願意向伊朗提供所有基礎設施以及千百種工業產品，美國制裁的效果將逐漸归零，這就給伊朗跟美國硬扛的底氣。

回顧2014年

           關於俄羅斯與烏克蘭之間的複雜故事，在此就不多說了。總之，2014年，烏克蘭發生了政變（許多證據顯示，政變得到美國暗中大力支持），親俄政權被親西方政權所取代。看到西方勢力逼到家門口了，普京出兵撐住了烏克蘭東部兩省的獨立運動，并且支持克里米亞的全民投票，以民主手段把克里米亞納入了俄羅斯的版圖。爲此，歐美各國乃對俄羅斯進行嚴厲了制裁，導致後者經濟瀕臨崩潰。中俄兩國商談了將近十年的油氣合作項目於是乎出現了轉機，於2014年5月21日簽訂了爲期30年，金額高達4000億美元的合作協議。這项协议是普京亲自到上海，在跟习近平一同见证之下簽訂的。

           根据這項爲期30年的協議，中方爲此油氣管的建造向俄方提供500億美元的貸款。在俄國經濟因西方制裁而陷入極度困境時，這筆貸款当然是雪中送炭，帮助俄国挺了过来。必须提到的是，这项协议是被当时的奥巴马政府逼出来的，而拜登當時是副总统。

            前述，習近平於2016年1月就向伊朗提出了類似的建議。可以看出，北京那時已經著眼於跟伊朗建立這種與俄羅斯類似的長期合作關係。

铁三角的意义

           平面几何告诉我们，在两个点之间，不论你怎么画，你甚至可以绕地球一周来画，但是也只能画一条线。有了三个点，那就不同了，你就有了一个平面，而平面上面是可以放东西的。

           伊朗就是第三个点。在伊朗和中国之间有阿富汗，巴基斯坦，还有印度。现在，美国决定在9月11日全面退出阿富汗。果如此，那么邻国巴基斯坦，伊朗，中国和俄国对阿富汗的影响肯定会增加，而印度就显得相当孤立了。在伊朗，俄国和中國之间有中亚的5个斯坦和土耳其。中俄伊建立了铁三角，就把欧亚大陆的一大片土地都纳入其中，把一带一路跟俄国倡议的欧亚联盟联系在一起。當然，伊朗的加入還打开了中东的大门。

           中国的一带一路的陆上部分有三条通向欧洲大陆，其中北边的两条都经过莫斯科，然后通往北欧和中欧，南边的一条通过伊朗的德黑兰和土耳其的安卡拉，進入南歐。南边这一条以后还可以通往叙利亚和以色列，抵達地中海。伊朗與沙特一直是世仇，可是最近有舉行會談的新聞。如果兩國改善關係，那麽這條南路將是联系整个中东的理想通道。
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           大家不免要问，为什么美国，特别是拜登擔任副總統和總統的这一段时间，美國逼迫俄国，伊朗，逼得它们无路可走，只能跟中国合作，帮助中国建立了一個铁三角呢？

拜 登，我錯了！

           拜登是美国歷史上外交經驗最豐富的總統。他在參議院裏三十六年，其中大部分時間擔任外交事務委員會的主席或副主席。隨後，在副總統任内，他也積極參與外交事務。他还自称是跟習近平相處最久的外國領袖。

           正是如此，所以很难想象拜登，在奥巴马任内亲自参与了把俄罗斯逼向中国的全套运作，而居然没有反思，在自己当家作主的时候，又依样画葫芦，把伊朗也逼向中国，从而形成了铁三角，助长了美国处心积虑要对付的中国，并且为一带一路提供了极大的帮助。

           在中伊战略合作协议签订之后，他似乎觉察到，他做错了！於是，美国立刻放软了身段，不再预设条件，愿意放棄一部分制裁，立馬跟伊朗举行会谈。可是，有了25年协议给的底气，伊朗反而硬了起来，拒绝跟美国面对面会谈，而是要美国先跟其他四国谈，再由这四国跟它谈。據報，伊朗還要求美國廢除所有制裁，而不是單單與伊核協議有關的制裁。也就是说，美国已经由主动變成了被动，由强勢轉爲弱勢。另一方面，伊朗國内的保守勢力根本就反對跟美國達成任何協議，這使得伊朗代表在談判中幾乎沒有讓步的餘地。截至本文脫稿之際，談判了兩周，仍然沒有達成協議。


爲什麽拜登錯了

            當然，拜登并沒有公開認錯。我在此替他分析一下，他什麽地方錯了。第一，如果他不願意看到這個鐵三角，那麽他上任之初就應當向伊朗發出信號，廢止川普退出協議之後又附加的制裁，表示美國願意無條件地回到伊核協議。這樣，伊朗的溫和派必然喜出望外，接受美國的重新加入。這樣，他們就不會跟北京簽訂25年的合作協議。現在協議已經簽訂，并且在伊朗國内得到保守派的支持，再想廢掉，那將是異常困難的事了。

            第二，如果拜登把競爭目標集中在中國，那麽他還可以廢止川普對俄德之間北溪2號油氣管工程的制裁。該工程已經完成了90%以上，幾乎是不可能廢掉的。這樣，他即使不能完全化解中俄之間的全面戰略夥伴關係，他或許能夠削弱這個關係，同時贏得默克爾的支持。

            下圍棋的人都知道，爲了救大塊，時常需要放棄小塊，沒有人能夠通喫。但是，拜登好像就有這種豪氣，相信他能夠不作任何讓步，盟邦會跟著走，足以對抗或者壓倒這個鐵三角。我認爲他犯了巨大的戰略錯誤。

            因爲：美國，你還有那麽多肌肉嗎？

決戰的號角已經響起

            當然，美國不但逼迫俄國和伊朗跟中國站到一塊兒，其實，自奧巴馬啓動再平衡和企圖建立TTP（泛太平洋貿易夥伴關係）起，美國也在逼迫中國尋找對抗美國的夥伴。拜登上臺之後，美國對中國的壓力不但沒有減輕，反而加劇，這使得中國更迫切地需要戰略夥伴。

            回國之後，王毅立刻飛往桂林跟俄國外長拉夫羅夫進行了非常友好的會談。這當然是事前約好的。拉夫羅夫發出呼籲：美國濫用制裁，濫印美元，各國應當放棄美元，建立獨立於美國，不受美國控制的結算系統。

            王毅隨後前往中東6國，受到熱烈歡迎，并且跟伊朗達成了爲期25年的合作協議。也就是說，在3月18日中美會談之前，北京也已經作出了拉幫接派的安排。如果我們把2012-2020年中美間的互動看作備戰的準備期的話，那麽，決戰的號角是在2021年3月18日吹響的。

四大決戰領域

            可以看出，決戰是在下面四個領域中展開：貿易，科技，軍事，和金融。中俄伊鐵三角的建立，以及從近期拉夫羅夫與王毅的發言中可以看出，中俄準備跟美國打一場持久的金融戰，重點是放在削弱美元，使美元跟石油脫鈎。這是一個釜底抽薪的戰略。

            在維也納的談判中，最棘手的很可能就是用人民幣結算石油的問題。美國知道，這是關鍵，已經指派韓國外交部長到伊朗去進行説服工作，試圖讓伊朗放棄這個安排。我們當然不能確定伊朗是否挺得住。如果挺住，那麽，對美元霸權而言將是結構性的打擊。

美國呢？美國跟中國打的貿易戰，根據美國專家們自己的評估，包括新任貿易代表戴琪最近的發言，美國沒有贏，并且有較大的損失。科技戰已經打了兩年，美國在這方面拉幫結派比較成功，而中國衹有靠龐大的市場，强大的科研潛力和充足的資金，孤軍奮戰，可以説是處於劣勢。

            拜登上臺之後，在應付國内的諸多問題之外，很快就鼓動代理人發起了軍事挑釁。這包括向烏克蘭提供攻擊性武器和經濟援助，慫恿它向親俄的兩個獨立省采取行動。此外，在美國的默許之下，以色列連續向伊朗發動了攻擊。在亞洲，我們都清楚看到，美國正在挑撥日本在釣魚島，臺灣和南海鬧事。美國還施壓北約國家，要它們派遣軍艦到南海繞一圈。菲律賓也在美國的恩威并施之下，其國防部長聲言要用武力對付中國在南海的漁船。利用它的小弟兄們搞軍事挑釁，是美國的慣技，不過這次做的太急，也太露骨了。
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            總之，當前世界走到了一個節點上，一個 “百年未有的變局 ”時刻。它到底會如何演變，我們不得而知。我們衹有躲在一旁，一同來見證歷史。       
 
 
           
           

幾個月來大陸軍機戰艦在圍繞台灣的闗鍵區域活動，不論在質、量、和頻率上都顯著增加。 最近一周大陸高調宣示遼寧號航母集團在台灣東部海域到第二島鏈關島以西的廣大海域進行實戰性演練。 而同時美國及日本軍機戰艦，也沒閒著，頻繁跟蹤中國機艦，美國甚至派出「羅斯福」號航空母艦戰鬥群及「馬金島」號兩棲登陸群在南海和菲律賓附近活動。 一時間戰雲籠罩著台灣，這是美中大戰的前兆？和平還可期待嗎？

要想回答這個問題必須客觀的面對現實。 台海和或戰攸關臺灣人民的根本利益，然而，最主要參與者卻是美中，而真正掌控戰爭主動權的是大陸。 所以必須從美中的根本利益及歴史和世界大格局的角度探討。

維持和平環境是拜登中興美國的必要條件

今天美國人都清晰的瞭解美國現在是自從南北戰爭以來國內矛盾最大，國力外強中乾的時侯，而問題的根源在於過去幾十年美國自由主義政治經濟政策的失敗，因此必須改革！ 拜登的抱負是中興美國，這需要一個和平、安定的內外環境，因此他上任後的第一要務就是控制新冠疫情，同時在聯儲會的配合之下，透過財政赤字發放救助金穩定社會秩序。

在上任不到三個月時間他初步完成上述這兩個最迫切的挑戰後，他開始進行更深層次的改革，提出超過2萬億美元跨越八年的基礎建設計劃，並以中國的成就來激勵兩黨，希望迅速得到兩黨的共同支持。 然而，錢從那裡來？ 不要忘記過去一年美國聯邦的實際支出約八萬億美元，而收入僅約三萬五千億，赤字超過GDP的20%，與二戰最高時期相當，但是當時美國的國債總額遠低於今天的1.33倍GDP，如果包括聯邦的義務支出如社保，醫保等，今天實際負債超過GDP的六倍以上。 美國豈能繼續借貸爲生？

所以拜登只能加稅，特別是跨國財團及超級富人的稅，因爲今天美國最富有的0.1%群體擁有超過20%，最富有的1%人群擁有75%的社會總資產。 美囯財政部在4月7日發佈了《美國製造稅收計劃》報告，該計劃旨在通過消除對離岸投資的激勵措施、大幅減少美國跨國企業向海外的利潤轉移、抵制全球公司稅率"逐底競爭"的稅收優惠，來提高美國公司和工廠的競爭力。 10年內希望讓約2萬億美元的公司利潤迴流美國，並帶來約7000億美元的聯邦收入。 這計劃能否成功也取決於所有主權國家的合作！

爲了中興美國，拜登團隊認爲必須維持美國主導的國際的和平秩序，而最好的做法就是重建被川普破壊的盟友關系，而如今美國維持秩序的最有力的一張牌就是美國的軍事力量優勢。 因此他的對外策略已經非常清晰，中俄是美國的兢爭者，在軍事上壓迫他們，但是最重要的是外交鬥争、組織統一戰線，強調西方的民主價值號召國內及國際盟友，採取外交、貿易的手段與對手兢爭。 軍事上的前沿對抗態勢主要目的是防禦性的絕不能導致大規模的軍事衝突，否則，不僅他的中興大業沒戲，更會加速美國霸權的坍塌，甚至導致人類的毀滅！

美中在高科技領域和國防相關領域的產業鏈脫鉤是不可避免的，但是在最近兩年內在南海、東海及西太平洋等中國周遭地區與中國發生大規模軍事衝突是低概率的。沒錢打不起，此外，長期軍事鬥争美國沒有勝算，因爲美中重要領域的脫鉤還沒完成，不可能擺脫對中國的依賴。

美中關系的危險性在於美軍在中國周邊的過度擠壓策略，和繼續在台灣問題上侵略性的打臺灣牌, 挑戰中國的一中底線。 拜登不會越過這個底缐，但是也必須防范台灣冲撃底缐，13日氣候特使Kerry訪問大陸，同日前資深參議員Dodd和兩位前副國務卿, Armitage和 Steinberg,  三位重量級人士訪台就是爲避免局勢朝不可控方向發展的努力。

中國備戰而短期內不主動求戰

拜登上台前中方可能還有一些期待，但是上臺後美方的一些具體作為使得中國拋棄幻想，楊潔篪在阿拉斯加美中會議的16分鐘談話表逹了一個新的時代的開始：中國將以全新的平視的態度處理美中關系，不再忍氣吞聲，息事寧人，而是直接據理抗爭。 隨後的發展顯示中國在國際上得到更多的共鳴和尊重。

如今中美的全面兢爭/交鋒是不可避免的，美方採取的是主動進攻以延遲最終必須戰略收縮時刻的到來。 今日鬧的沸沸揚揚的新疆、香港問題表面熱鬧，但是都只是美方的牽制性和騷擾性的攻擊，不能激起太大的風浪，但是台灣和南海問題的實質影響變數較多。

隨著中國軍事力量的迅速崛起和反介入，反區域存在（Anti-Access/Area Denial，A2/ AD）力量的增強，中美兩軍在西太平洋和南海的博弈必將激烈化。  由於這些區域是日本的生命線，在可見的未來幾年日本將是最積極的支援美國圍堵中國的國家！

武力統一台灣到現在還不是大陸的優先選擇，但是大陸必須做充分準備以防萬一台灣當局越出底線，最近大陸海空圍繞台灣周邊的活動就是爲這萬一的時刻做海陸空天及資訊戰爭的演練！ 中國的眾多軍事新型武器如彈射起飛型航母、新型核潛艇、高動能武器、鐳射武器、新型雷達... 在今後幾年都會如雨後春筍般服役，所以不到不得已中國也不希望過早發動武力統一的戰爭。 大陸也需要一個和平的環境來逹到2035年成爲發達國家的目標。 但是和平的環境不是委曲求全而能維持的，而是實力和動用實力的決心！

台灣人民必須認識到大陸的崛起是不可避免的，過去卅年台灣持續沉淪，美國也是如此，這難道是偶然的嗎？ 不，最大的原因是走錯了路，背離了廣大民眾的利益，淪為只為極少數寡頭和爲他們服務的少數人利益服務！ 美國正嘗試改正，台灣呢？


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