​陳憲中

​為紀念第二次世界大戰結束70週年舉辦的《烽火婦女涙一兼哭慰安婦》畫展，自去（2015）年在紐約第一次展出以來，已經在北京（去年10月）及杭州（今年4月）展出兩次，下一站將於10月20日起在台北中正紀念堂展出。展出的規模也由最初的22位藝術家參與，增加到61位。

經多位台北畫界朋友的建議，名稱改為《私密的傷痕》，副題是《由慰安婦看性別暴力與女性議題》，英文名稱不變。如果讀者這段時間在台灣，希望不要錯過。

受戰爭迫害的婦女之所以受到世界各族裔的兿術家的關注，因為它是普遍而繼續存在的人間悲劇， 在與更多不同地區及族群的人交往之後，發現它不只存在於不同文化背景的族群（例如印度、不同地區的穆斯林等），也存在於號稱文明國家的日本，與人類文明進步與否沒有大關係。

郭譽孚先生的文章対日本人性觀念的分析，說明為什麼日本人對慰安婦的態度絲毫沒有愧咎之心，而這種觀念比單純不悔改會產生更可怕的後果。
 
本期繼續刊登王啟逡《琉球復國運動對東海地緣政治之影響》及李景科, 周立安,吕子贤三位先生的《建议海峡两岸政府立法恢复“琉球群岛”的法定称谓》。隨著中國崛起，美國入亞，琉球的地位在亞洲平衡戰略中的重要性日見增長，海峽兩岸的政府不能不早作準備。
 
本期责任編輯 陳憲中, e-mail:  [email protected]

                                           
 

李景科  周立安 吕子贤
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琉球国或琉球群岛，自古以来是与中国自隋朝以来就有特别族群近缘关系和同属中华文化一体关系的独立之国体或中原王朝的藩属国。今天的琉球国地域在现实上属于日本是甲午战争前后以及第二次大战的产物，日本对于原琉球国或琉球群岛的属权是没有历史和国际法律依据的，必须根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》等国际法对二次世界大战战胜国和受害国中国赋予的合理权益，追加对于原琉球国的处置，应允许在国际监督下原琉球国的原居民自行全民公决，立即结束日本对琉球的统治，交由琉球人民的自主自由选择。

为了实现这一正当目的，建议海峡两岸的政府应该立法恢复“琉球群岛”的称谓，禁止使用日本近现代“去琉球化”的一系列日本称谓。

琉球国或琉球群岛是自古以来就有的独立称谓，与日本毫无历史渊源，也载入各种世界公认的历史文献或典籍中了。在公元636-656年间编撰的《隋书》既有“流求国”记载，自此以降，在不同历史时期，有流虯，流求，瑠求等不同名称。到了明代才固定称谓“琉球”。在明清王朝时期，与琉球国所保持的特殊藩属关系持续了五百余年。

1879年日本侵占琉球国，但没有被清政府同意，甲午战争清政府战败后，琉球国完全被日本控制，同时，一直到今天，为了永远占有琉球，日本一直在去琉球化。最初是设置琉球藩，后设冲绳县，但由于中国政府直到1972年以前一直使用“琉球”称呼，因此，日本在二次世界大战结束后，经常用泛地理名词“冲绳群岛”“西南群岛”“萨南群岛”“西南诸岛”来置换琉球国地域。其政治意义在于：1，否认对琉球国的吞并；2，去琉球化，使国际社会承认琉球群岛为日本西南群岛的主权；3，以冲绳群岛的称谓肢解琉球群岛。

完整的琉球国固属地域有今天的八个列岛：八重山列岛，宫古列岛，先岛列岛，大东列岛，琉球列岛，庆良间列岛，吐噶喇列岛，奄美列岛。总陆地面积为3611.08平方公里。从北纬30度0分26.7秒到北纬24度02分45.1秒的区域。
中国任何一个朝代的政府从来没有承认过日本对于琉球国的属权。即使1972年5月15日公布的《美利坚合众国与日本国关于琉球诸岛与大东诸岛之协定书》也明确了交给日本的仅仅是管理权而不是主权。自1879年到2015年的137年间，琉球国人民以及今天的琉球群岛原居民争取独立，回归中国或琉球复国的努力和斗争一直没有中断。原琉球国人民与华夏民族有着血缘和文化的同源关系，在21世纪的今天，应该通过立法恢复“琉球群岛”的地理和文化称谓，进一步支持原琉球国人民的自主选择，使第二次世界大战的“琉球”问题遗案得到彻底的解决，这也是对于中国人民抗日战争胜利七十周年的最好纪念。而中国政府对琉球亦早有既定政策：一，坚决推动美军撤出琉球，实现琉球非军事化。 二，提请联合国批准琉球重归联合国托管，保障琉球人民安全。日本退出。 三，琉球复国，国家独立，人民自主。 四，任何时候都欢迎琉球人民选择回归中国。

作者简介：
李景科，民革党员，历史研究者，55岁，著作发表有《丹东历史探微》（2013年，哈尔滨地图出版社），《钓鱼岛的动物和植物》（2014年，天津科学技术出版社）等13部书以及230篇研究报告。

周立安，民革党员，辽宁省丹东市元宝区政协副主席。著作《丹东历史探微》，《中国最大边境旅游城市丹东的三十一处文化古迹》（香港）。

吕子贤，辽宁山水城市园林景观有限公司 

中華全球華人琉球之友協會副秘書長／王啟逡   玄奘大學法律系講師

​壹、前言

• 撰寫動機與目的

中華民國總統選舉方休，琉球群島宜野灣市長補選於2016年1月24日展開投票，並於7月10日進行參議院改選。琉球群島為日本距離中國最近之控制群島，該群島本為一獨立國家，自日本薩摩藩入侵後，向中國與薩摩籓雙重朝貢。但明治維新後，在日本廢籓改縣運動中，日方將琉球國王軟禁於東京並強行將其併入治下，更名為沖繩縣，始結束琉球王國身為主權獨立國家之地位。
    二戰末期太平洋戰爭中，美方發起沖繩登島戰，沖繩成為日本領土中唯一遭遇陸地戰的區域，然而在登陸戰開始前，美方即已開始進行海域封鎖，此期間更造成對馬丸事件，造成大量琉球民族學童死亡。且日本軍國主義政府亦對沖繩發出《玉碎令》，強迫並誘騙大量琉球民族人民自殺。 近年中國崛起，中國政府開始著手海疆治理，在日本政府片面破壞擱置爭議、共同開發的和平原則背景下，中日對於東海爭端衝突日漸增溫，近日日方更於國會中提及，未來若中日釣島出現海警與海保對峙情況時，將派出海上自衛隊加強力度，中方對此亦提出強硬回復。
    恰逢此時，沖繩縣縣知事改選，親日本政府派在沖繩縣知事及縣議員選舉中大敗，由主張琉球自治的翁長雄志勝出，且在翁長的one okinawa的口號下，縣議會亦係翁長派實質過半，佔絕對多數。要求美軍基地全面遷出，並堅決反對在邊野古的新基地擴建，同時撤銷基地建設許可。此舉造成日本政府與沖繩政府間的對立，且延伸至法律戰層面。而日本政府不顧琉球民族的和平訴求，堅持配合美方新建基地，並採取強力的驅離措施，此舉造成琉球民族的慘痛歷史記憶，本係追求自治運動者，開始轉向獨立運動。
    筆者為此特別前往琉球本島參訪琉球反基地運動現場，並與相關成員交談，言談間筆者以琉球稱呼該地名時，多位成員眼眶泛淚，並表達說：「我們是琉球人，不是日本人，希望台灣的朋友能用琉球稱呼我們，而不是日本人的沖繩」。交談中，琉球反基地運動成員表示他們正等待日本司法的判決，看到底日本司法是會判決翁長知事的撤銷訴訟獲勝，還是判決安倍政府的代執行處分勝訴當地反對運動人士並表示，這是他們對日本政府最後的信任，若日本司法判決結果對沖繩縣不利，相信將會有更多原本自治派人士轉向獨立運動。
    筆者對於琉球反基地運動人士的交談中，感到未來若琉球果真獨立，台灣執政當局對於未來的東海海域與釣魚台爭端走向將該如何因應？若琉球獨立對我方有利益時，將如何協助琉球獨立運動的推進？另外，該如何更具體的讓共同開發落實並促使東海海域和平？
    有鑑於二戰時期，戰爭對於台灣地區、琉球與中國大陸人民的共同傷害，知識分子本於社會良知的角色應設法促使和平降生於東亞區域。兩強相爭下，作為東海海域的小型政治實體的台灣執政當局，更加應該設法避免衝突導致東亞大戰的爆發。此外，東海海域下礦產豐隆，且漁業資源富足。釣魚台海域更是蘭陽地區漁民賴以生計的重要漁場，而釣魚台下的石油資源與東海海域下的白樺油田相聯繫，同屬一礦脈資源，台灣土地面積狹窄且天然資源不足自給下，釣魚台列嶼的海洋國土與漁礦資源勢必不可喪失。且台灣若失去釣魚台列嶼的海域主權，則日本控制領域就直抵台灣門前，雖然蔡英文女士勢必較馬英九總統的對日政策和緩並有利於台灣與日本交往，但不可忽視的事情是國家利益，今日的朋友可能就是明天的敵人，對於海域門戶不能因為一時蜜月期而忽視未來長遠的國家安全利益，否則勢必將成為21世紀的五代十國的石敬塘後晉政權。失燕雲十六州,使宋朝門戶大開,而無拒敵之地；失釣魚台列嶼將令海疆門戶洞開而無戰略緩衝地帶。

• 今日琉球地位

    有論者認為琉球現下乃係日本國下轄之一縣， 不屬於國際法或國際關係理論中的能動者，但此一概念乃係過時見解。今日的國際法規範對象，顯已超越國家，亦即國際法所規範的行為主體已不僅止於國家一者。國際法學者們對現代國際法的定義做了些修正，將規範的行為主體納入了國家、國際組織、個人及非政府組織……等，並得到一新定義，亦即當代的國際法係指規範國家及其他國際社會主體相互間之權利義務的法律規範。而現代國際公法對於個人與跨國公司均納入主體範疇討論，更況乎自治團體？而現代國際關係理論自冷戰後，討論的對象及認知上的國際活動主體更涉及到恐怖主義團體與個人，故無論是國際法領域，抑或是國際關係政治領域，均不再嚴守國家為唯一行為者的立場。
    琉球王國在1879年被日本單方面兼併。從當時中日談判來看，中國並未將琉球視為其領土之一部，而係將其視為一自主國家。且二戰後，琉球成為聯合國交付美軍託管之託管地，託管地與其前身的委任統治地類似，亦為受有限制的國際法主體，其無行為能力，而由受託管理國替其行使各種行為。然此制度的設置目的，主要是促進託管地人民之政治、經濟、社會及教育之發展及促其走向自治或獨立。因此，自不應當將琉球視為一般日本治理下的縣級地方自治團體，其自擁有較一般地方自治團體更高的國際能動性。（上）
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作者： 王啟逡, 台灣省新竹市人，玄奘大學法律系講師，中華全球華人琉球之友協會副秘書長 ，專長為區域研究。

​（這是紀念抗戰結束71週年應紐約星島日報記者陳裕光之邀，發表的談話。－代編者的話)

我认为2012年日本把钓鱼岛国有化，其實是対中國另外一種形式的宣戰，中日已經処在交戰狀態，只是還沒有大打出手。
日本需要時間整軍經武，所以還沒有出重拳，中國則磨磨蹭蹭，還在奢望日本會幡然悔悟，不打戰了。 其实這场战争已經开始了，日本仍是攻擊方，到目前為止，中國仍然是挨打的一方。
日本把钓鱼岛国有化以後，中國才開始在钓鱼岛海域巡弋，但沒有登島的報導，而進入12海里也似有似無，有時候似乎進去兩三分鐘，趕快出來，不知原因何在？
最近在南海問題上，本來沒有日本什麼事，卻大張旗鼓，信口雌黃，還要和越南，菲律賓聯合起來跟中國作對。都從前門打到後門了，我們還有退路嗎？
我覺得目前有三件事可以做：

1. 開放及鼓勵中國漁民到中國領土釣魚島附近海域作業，並確實保護他們生命及財產的安全。
2. 在釣魚島上做實地考察測量及研究島上的動植物等自然生態。
3. 加強琉球學的研究。

 
二次大戰以後，所有的戰勝國都放棄殖民地，而惟有戰敗的日本到現在還佔領着琉球。
日本頭號戰犯裕仁在投降書上清楚明白說要遵守開羅宣言及波茨坦公告，放棄本土以外的所有侵佔的土地，因此他們繼續佔領琉球是不合法，而且違背他們的承諾。
今年是第二次世界大戰結束七十一週年，這麼長時間過去了我們仍然受到強鄰日本的欺壓。難道我們不該做些什麼？
 


​本期责任編輯 陳憲中, e-mail:  [email protected]

                                                     
  
4月25日发生在冲之鸟礁附近海域的台湾琉球籍渔船“东圣吉16”号遭到日本保安厅巡逻艇扣押并要求缴纳保证金的案件，在台灣朝野引起軒然大波。

日本宣稱的「冲之鳥島」距離日本本土一千七百四十四公里，最早據說曾經有五塊礁石露出水面，但是經過颱風與海水侵蝕，目前只有兩塊浮出水面。

這兩塊小岩礁，一個叫東露岩 另一個叫北露岩，東露岩高潮時面積大約只有雙人床大小，露出水平面十六厘米。北露岩還不如一間臥室那麼大 高出水平面只有六厘米。

1565年由西班牙船隻水手首先發現這些珊瑚礁。 1888年以前日本沒有任何關於這些岩礁的官方記載。到了1922年日本才開始發現這些岩礁 。1931年日本政府宣稱這些珊瑚礁是日本領土，並起了一個日本名字：「冲之鳥島」 。1987年 日本開始大規模『島嶼化』行動，建立防波堤及直徑50公尺的混凝土牆，防止東露岩和北露岩進一步風化及海水侵蝕。

就這麼兩塊小岩礁，日本除了主張200海里的專屬經濟區之外，還以冲之鳥礁為中心，試圖用外大陸架畫界的計算方法，把原來43萬平方公里的次大陸架面積擴大到74萬平方公里。（相當於日本本土面積的兩倍。）

所以不能小看了這兩個小岩礁，它使日本的次大陸架面積增加了74%。據此， 日本保安厅巡逻艇在冲之鸟礁附近海域, 扣押台湾琉球籍渔船「东圣吉16」号, 并要求缴纳保证金。這種片面宣稱主權，公然在公海扣押別國船隻並要求贖金的行為，和索馬里海盜何異？這樣的行為不但台灣必須嚴重抗議，所有國家都應該譴責這種以礁為島，片面宣稱主權的行為。

由廈門大學南海研究院院長傅崑成教授倡議的「亞太漁業養護有限公司」
（ASIA-PACIFIC FISHERY PRESERVATION LIMITED）
終於在香港註冊成立了。有關海洋的法律並不健全，而往往各說各話，因此糾紛難免。亜太漁業養護希望透過追踪渔业纠纷，提供法律援助。
 
目前已經有4個項目在進行中，如果加上冲之鳥礁事件，就已經有5項工作在進行了。 本期特別報導了林亞將先生的報告。這是一個需要大家支持，共同努力的工作。
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