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正視朝鮮危機

6/10/2017

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吳章銓

朝鮮對中國太重要了。不是一般的外交問題。由於文化、歷史、民族、國防、地緣政治、經濟、民間人際關係等各方面因素,中國必須保持中、朝間的密切友好關係。因此中國必須鄭重考慮長期妥善的國策,有自己的主張,不隨國際關係中起伏變化和其他國家的政策所影響。

朝鮮領導人年輕氣盛,要參與大國博弈,但是他唯一的牌是危險的核試驗和中長程火箭試驗。朝鮮是否有能力真的擁有足以威脅任何國家的核武和投擲工具?朝鮮是否考慮到一旦惹得對方的報復反擊,有多少抵抗能力和生存機會?這兩個問題不需要專家才能回答。尤其朝鮮自己也能夠回答。因此,朝鮮領導人只要有一點點冷靜頭腦,或者對國家、民族、山川土地有一點點的愛惜,就知道核武和火箭都是不能實際使用的,充其量是作為談判籌碼。

朝鮮也不可能對南韓自己同胞發動核攻擊,不但激起韓國的民憤,也不能得到朝鮮自己國民的贊成。畢竟朝鮮半島是同一個民族,同語言,同文化歷史背景,南北有血濃於水的感情。1950年的戰爭是中了外國強權博弈的圈套,結果大损国力。現在韓國實力遠大於朝鮮,背後更有美國支持,而朝鮮背後指挥者的蘇聯却已經解體。朝鮮如果盲動,結果必然是被統一。

既然朝鮮不可能對美國、日本、韓國造成什麼重大傷害,朝鮮的任何冒險都不可能有勝算,因此美國、日本根本可以不予理會,隨便朝鮮怎麼發展核武和火箭,都是毫無用處,純粹浪費他自己的國力。現在美國卻把朝鮮問題當做異常重大的國際性威脅之一,理由何在?最重要的理由顯然是日本的挑撥。日本要把朝鮮視為是中國的盟邦,将朝鮮發展核武解释为對東亞地緣政治的重大挑戰,撼動以美國為首建立的東亞國際格局。日本以朝鲜为借口之一,綁架美國与他军事合作,從而維持在東亞的舉足輕重地位,將來還有發展機會。美國也有自己的打算。美国視日本是戰後培养最成功的亞洲民主國,是最鐵杆親美的國家。美国有日本,太平洋便成為美国內海,猶如在大西洋彼岸有英國是美國的血親兄弟,大西洋便成為美國內海。在冷戰時期,美國因為中國属蘇聯陣營,將中國定位為敵對國家;雖然70年後中國轉變為資本主義國家,完全加入了以美國為首的世界經貿體系,但是仍堅持共產黨專政,自稱為社會主義國家,政治上保持高调與美國對立,於是美國仍保持將中國視為潛在敵國的長期戰略。為了這一戰略,美國必須保有日本為堅定的盟國,以鞏固其兩洋霸局。

日本從二次大戰得到教訓:美國袒中則日敗,袒日則日勝。日本必須竭力促動中美對立,才能抓紧美国,立于不败之地。美國因此接受朝鮮核試為對日本的威脅,對朝鮮采取經濟和軍事雙重壓力。

美國新任總統喜歡大言炎炎,美國至上,我武維揚,而且自信有超人的談判能力,所以在朝鮮問題上采取高姿態,作為開價手段。但是他最想的是賺錢;戰爭並不是他積極追求的目標。以出兵為威脅,是他的談判手段。但提升軍事威脅便有可能擦槍走火,同時他還可能為了緩解其他方面的困難,故意升高朝鮮問題去解套。因此美國的朝鮮政策含有不安全和不稳定因素。然而,談判會有許多迴旋餘地,而特朗普在國內國外還处处挑戰,不能專心處理朝鮮問題。在這樣種種不定的環境下,中國有迎接挑戰的空間,也不必處處針鋒相對。但中國本身需要有明確穩定的立場,有長期維持邊境安全和東北亞國際和平的方案,以及靈活的外交處理能力。

     1.   中國首先應區別朝鮮的政權和人民,在長期政策的運用中不是囫圇吞地同一對待。

a. 對朝鮮人民必須堅定長期不變的維護友誼,在任何情況下一定幫助和援助,與內外政治變動和壓力無關,也與政權無關。中國絕不參加任何傷害民生的經濟制裁,也不參加伤害人民和國土的軍事攻擊。這應該是中國人(指所有中華人)對半島人民(包括北朝和南韓)永遠不變的態度。
b. 中國對朝鮮政權雖也盡量保持友善,因為中國不能失去朝鮮這唯一的鄰國朋友,但必須有底線,如果朝鮮政權過於忽視中國的勸告,中國可以在聯合國做出決議的時候棄權,並適當遵守聯合國的決議。分別對待政權和人民無異向政權暗示,中國認為政權已經不代表人民,如果有其他代表人民的力量出現,中國將不是現政權的保皇黨。
可以相信:韓國希望和平統一;武力統一不是他的選項。武力統一的過程是民族自相殘殺,相互破壞國土資源和文化财富,其結果是產生民族內部仇恨,統一後治理困難。韓國對朝鮮的政策也是區別政權和人民,政權雖是敵人,人民仍是同胞手足。韓國將避免發生第二次韓戰,避免傷害手足同胞。中國可以與韓國合作處理朝鮮問題,從而加強與韓國的關係。

     2.    其次,朝鮮政權的核武和火箭試驗對中國是不友好的,長期更是不利,目前已经使美國、日本有借口提升對中國的敵意,因此應該劝止。但中國不可以直接對朝鮮政權“制裁”,也不可以參加美、日發動的軍事制裁。中國應設法把朝鮮問題的處理從美國、日本的手中移到聯合國去。聯合國的宗旨是和平解決國際問題;聯合國有193個會員國,其主管國際安全與和平的安全理事會有十五個理事國,绝大多数是爱好和平的,比較客觀和冷靜,比任何一國兩國的決定合理。1950年北朝鮮的南侵,是蘇聯所指揮和支持,是蘇聯大舉擴張積極爭奪世界霸權的一步棋。當時美國領袖西方國家擁有獨尊的地位,一呼百應,举联合国大旗出兵抵抗。於是蘇美在半島展開軍事較勁,蘇聯叫中國替他當馬前卒。現在形勢有所不同。蘇聯已經不存在,俄國不足以形成立即的威脅,而世界也已經多元化。歐洲有自己的聲音,英、法兩個安理會理事國都不願意再參加遙遠的東亞戰爭,聯合國再度處理朝鮮問題將純粹是為和平與安全。

中國可以设法在聯合國機制中運作。聯合國本身與朝鮮沒有衝突,其維持和平與安全的底線應該是:明確警告朝鮮:只要不射擊他國,就不理會他的核武發展;一旦朝鮮政權射擊任何他國,就組織武力制裁,包括以美國為領導的核制裁:朝鮮將遭遇難以恢復的毀滅。中國不反對聯合國的武力制裁,但不參加。中國也保留對朝鮮人民生活和人道主義援助的權利,包括盡力接納和安頓到中國避難的難民。收納難民是國際人道主義行為,更是尊重中朝人民友誼所必要履行的義務。這是具體實行上述的立場:a. 政權如果過份,中國將不支持;b. 對朝鮮人民保持不變的友谊支持。
將朝鮮問題移到聯合國去處理,中國便解除了與美國對立的一大因素。在聯合國中冷靜合作,能增加中美的合作與友誼關係,符合雙方根本利益。
​
       3.    中國為自己和為友邦朝鮮的长远利益著想,應該設想一個根本方案,這就是推動朝鮮建立為中立國。這是唯一可以獲得長期邊境安全和東北亞和平與發展的最優方案。筆者在《中美論壇》已經有一篇說明(2017/4/15,第192期),不必重複。簡單地說,就是將朝鮮建立為以瑞士中立為模式的國際中立國,在中、韓、日、俄、美之間建立一個人間樂土的緩衝國。其中立地位由聯合國及安理會承認和擔保,永遠鞏固。朝鲜的核武能力将转变为和平使用核能,由联合国原子能机构监督,为国际共同研究和平使用核能做出贡献。朝鮮問題將徹底解決而不需要改朝換代(regime change),中立國的朝鮮將成為東北亞和平繁榮的一塊基石,中國邊境永遠安全。朝鮮中立和開放,其內部的轉變完全由朝鮮人自己掌握,自然會水到渠成。瑞士模式的美好前景將使朝鮮政權和人民都能接受。朝鮮中立對所有相關各國都有利無害,他們有理由贊成和接受。

結語:中國周邊水陸鄰國共20個,蘊含世界上最複雜的邊境形勢,問題最多。有的地方正醞釀着尖銳的國際危機,朝鮮就是其中之一。中國需要有智慧、有遠見地設想短、中、長期因應政策和國策,並謹慎處理。處理得當,有助於提升中美的長期友誼和攜手共創東亞長期和平的願景。(5/27/2017)

吳章銓,聯合國退休人員,是老保釣中最早對美國歸還冲繩而產生的釣魚台歸屬問題提出質疑的人之一。後來的保釣運動就是從他們的質疑開始的。




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亞太大事記(2017.05.01~05.31)

6/10/2017

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​05 01  中國海軍遠航訪問編隊抵達菲律賓東南部城市達沃,開始為期三天的友好訪問, 菲律賓總統杜特蒂5月1日登艦參觀。

0503   安倍通过一场庆祝宪法实施70周年的活动中发布的一段视频表示,他想在2020年前修订这部宪法,以“明确”日本自卫队即日本军队的“地位”。同日,日本有數萬民眾在東京的臨海防災公園舉行「護憲」遊行,支持維護實施七十年的日本戰後憲法。

0503   特朗普声称在合适的条件下,他愿意会见朝鲜领导人金正恩。

0505   北韓中央通訊社3日點名「人民日報」和「環球時報」這兩家被認為代表中共和北京政府正式立場的媒體,稱它們最近的評論「事理不分」,把北韓與中國關係惡化的責任完全推給北韓,這些言論砍了「朝中關係的支柱」。

0505   印度5日下午成功發射南亞衛星,將提供南亞區域合作協會各國通訊連結和災難救援服務。也被視為是印度對抗中國在南亞透過提供貸款、興建基礎設施、協助發射衛星等增強對南亞國家影響力的舉措。

0509   韩国人权律师文在寅周二当选总统, 在朝鲜问题上,文在寅倾向于对话,他的当选意味着美韩关系可能出现新的裂痕。

0512   擔心中國可能在南海限制活動,美日法英四國太平洋舉行聯合演訓,他們表示這次演訓將展現對船隻自由通行國際海域的支持。

0514   一帶一路國際合作高峰論壇今天上午在北京揭幕,國家主席習近平在開幕式主指演講中,宣布加大投入一帶一路建設資金、提供專項貸款、制定一帶一路融資指導原則等。各項措施總計將投入近兆元 。峰會期間,日本代表將向習近平遞交安倍晉三首相的親筆信,意圖改善中日關係,南韓方面也宣布將與北韓代表在北京會晤,有望藉高峰論壇為緊張的東北亞局勢降溫。 。
 
0517   中國兩架噴氣式戰鬥機17日在東海上空攔截了美國一架核偵察機。CNN稱,中國兩架戰機距離美偵察機約150英尺(約46米)。本次的攔截事件是中美戰機在今年遭遇的第二起類似事件。

0517   美軍太平洋司令部司令哈里斯受日本自衛隊統合幕僚長河野克俊之邀,17日共同站上與那國島啟用的一座雷達觀測站;哈里斯還表示,釣魚島適用於「日美安保條約」第五條,將像守護北海道一樣守護釣魚島(日稱尖閣諸島)。

0520   自南韓新總統文在寅上任後,中韓關係頻現緩和信號。中國一個4000人旅遊團正聯繫赴韓旅遊,韓媒稱,這或代表飽受中國限韓令之苦的南韓觀光業有望重振。

0520   中國國民黨主席選舉結果20日出爐,前副總統吳敦義以14萬4408票、52.24%的得票率,當選國民黨新主席。

0521   一艘美国海军军舰在中國宣称主权的一个南海人工岛屿的美济礁(Mischief Reef)12海里内航行。这一行动显示特朗普政府在与北京的往来中采取了一种新的强硬态度。
 
0523   中國官方23日公布,四艘中國海警船組成的編隊上午駛入釣魚島海域。五天前,中國海警船才在釣魚島海域釋放無人機,日本自衛隊戰機緊急升空因應。

0525   美國軍艦25日再赴中國控制的南沙美濟礁附近宣示航行自由行動。

0529   北韓當地時間今天清晨從沿海城市元山一帶疑似發射一枚短程飛毛腿彈道飛彈,飛行距離約450公里,並落在其東岸外海。這是北韓今年第九次發射飛彈。

0530   美国国防部表示,美军一枚升级后的拦截火箭在太平洋上空击中了一枚模拟洲际弹道导弹,这是国防部测试是否能击落朝鲜以接近实战的速度向美国本土发射的弹头首次获得成功。
 
0531   安倍5月31日在首相官邸與楊潔篪舉行會談,表達為解決北韓擁核問題,謀求與中方合作的想法。楊潔篪日前與日本國安高層會談強調,在歷史和台灣問題上,日方應該言而有信,按規矩辦事。




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再論 朝鮮難起戰火

6/10/2017

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王文軍

​就前文(中美論壇第196期)《雅爾達後遺症、朝鮮難起戰火》,重點朝鮮難起戰火,雖然雅爾達協定已經對朝鮮現狀毫無影響力,究其問題的發展,莫不是從雅爾達埋下的因果,才有美蘇在背後的主導。
 
雖然毛共中國出兵朝鮮,也是一場迫不得已為自己而戰的戰爭,然而戰爭的莫不是史達林背後的慫恿。蘇俄對中共的武器支持卻是在五次戰役,志願軍穩定在三八線以後。戰爭初期,史達林的藉口一直是準備不足。五次戰役後,軍事上美國打不動也不想打,志願軍也打不下去,戰爭也處在打打停停,為談判和如何有臉面的結束戰爭而戰。而這時中國已經不得已完全站隊蘇俄,也達到史達林阻止毛共中國與美蘇等距離外交的打算。也是毛共中國在朝鮮戰爭的出色表現,讓史達林不得已放棄了對旅順港和中東鐵路的貪念。就像史達林所說“勝利者是不應該受指責的。”
 
這也不是前期“諸葛亮”後期“豬哥亮”的問題,是形勢使然,就像美國政府想不到中國當時會出兵朝鮮一樣,史達林也想不到當時的毛共中國敢打並站住腳。
 
從中日釣魚島爭端來看,中國政府發言人歷次發言,莫不強調“開羅宣言”和“波茨坦公告”,從不談及“雅爾達協定”,這也從側面看出中國政府對“雅爾達協定”是不滿意和持保留態度的,因為此協定是背著中國商議出來,出賣中國利益的協定,而中國還不得不部分背書。
 
戰後這幾十年,中國在外交上的努力,莫不是以“開羅宣言”為精神,以“波茨坦公告”為指標,逐步破解“雅爾達後遺症”,恢復中國原本的生存空間。
 
釣魚島爭端如此,南海爭端如此,一帶一路佈局也是如此。
 
縱觀朝鮮半島的現狀,自1958年中共撤軍朝鮮後,一直是美蘇平衡朝鮮半島,1991年蘇聯解體後,朝鮮經濟衰退,中朝短暫蜜月,隨著中國改革開放加快並在1992年與韓國建交後,朝鮮視中國為背叛,對中國的關係是利用與敵視,中國在朝鮮並無實質性的影響力。所謂“升米恩、斗米仇”,能較為直觀的體現中朝關係。
 
同時1992年後,朝鮮也較快的與美國談判以期建交並達成和平協定,而蘇聯解體,給美國太多幻想,從而導致朝鮮失望和上當的感覺,從而發展核武器以自保,同時也是和平談判的籌碼。當然,一些人認為是金家裹挾朝鮮人民的穩固金家政權的行為,但不能不承認,金家行使的是政府權力,猶如沙特國王行使的是沙特政府的權力,難道沙特體制與朝鮮體制更有先進性嗎?
 
談判若要取得公平的結果,是談判雙發實力的對等,在戰爭中得不到的在談判桌上也休想得到,朝鮮發展核武無非是籌碼而已,棄核是也是需要安全保障的前提下。對中國因中韓建交而產生的不信任,中國的核保護傘對朝鮮來說也是不可靠的,同時朝鮮也謀求不依靠中俄的獨立外交。
 
從這點來講,中國在朝鮮問題上倒有被朝鮮綁架的意思。
 
儘管美國航母遊弋周邊,美韓軍事演習頻繁,朝鮮照樣試射導彈,恰當的把握時機多次核爆,無懼軍事威懾和經濟封鎖,我行我素。這與核大國玩的核捆綁戰略沒有多少區別。
 
倒是韓國媒體從報導“朝鮮試射導彈”到“朝鮮試射不明飛行物體”,值得玩味。
 
從越戰後,和平發展是主旋律,戰爭不再是解決爭端的唯一選擇,雖然世界年年有戰爭,但大國之間卻不會直接以戰爭為解決爭端的首要手段,不是誰會勝的問題,而是不能承擔戰爭帶來的後果。朝鮮半島尤其如此。
 
誰敢再次打響朝鮮的槍聲?有理智的中美不會,享受和平發展的韓國不會,除非金三胖有迫害狂妄想症瘋啦,雖然不排除這樣的可能性,並警惕著。


作者:王文軍,1968生於重慶,1989年北京航空學院三分校肄業。2007年參與保釣活動。世界華人保釣聯盟創會會員。



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雅爾達後遺症 朝鮮難起戰火  真是這樣嗎?

5/27/2017

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史學颖

對論壇196期王文軍先生的 ”雅爾達後遺症 朝鮮難起戰火” 中的幾個觀點有些疑問如下:

文中引述:   [確認開羅會議中的中美英蘇四國共管戰後的朝鮮]  其實開羅會議沒有決議四國共管朝鮮, 開羅會議中對朝鮮的決議是讓朝鮮獨立,不是共管。

文中 [目的就是要暫時犧牲北朝鮮,換取自己重新進軍東北的理由, 或藉口讓美國進佔全朝鮮, 蘇聯就可以名正言順進軍東北,保護自己的中東鐵路,佔住旅順不走]:    用白話文說就是: [蘇聯想要讓北韓亡國, 來保住在東北的權益, 所以要北韓南侵], 然後讓蘇聯以中立者的身分在聯合國出面調停, 要求美國回到38度線:   
         
問題在美韓聯軍在戰勝後就一定會接受蘇聯的調停, 放棄戰果,無條件答應回到38度線嗎 ?  南韓也定會答應嗎?   這點是不是在作夢。

並且本文假設蘇聯當初有如諸葛亮再世般的是先能預估到這三件事:  1. 北韓會先大勝   2. 然後美國會出兵  3. 美國出兵後會大敗北韓 。

如果是以犧牲北韓,為達到美軍在鴨綠江邊威脅中國為目的 , 來換取蘇聯在華利益,那就應該在中國出兵後也堅持不供應武器,不提供空軍支援,好讓解放軍也戰敗,不就能達到北韓亡國的目的嗎 ?為甚麼連這點都沒有想到? 蘇聯怎麼一下子由”諸葛亮”突然變成了”豬哥亮”? 反而支援解放軍裝備武器,還出動空軍呢? 解放軍打贏了,不就壞了讓北韓亡國,來換取蘇聯維持住在中國東北利益的大事嗎?


 
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引領世界的大陸  故步自封的台灣

5/27/2017

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張文基

​520终于來了,它除了是小英執政一年的年度總檢查,也是國民黨進行黨主席選舉的日子。 台海兩岸關係將如何變化是許多人關心的問題,本文從世界大局的演變觀察台灣的將來。  

法國和韓國的總統大選剛剛結束,不出選前民意測驗機構的預測,代表改革力量的法國馬克龍和韓國的文在寅都以壓倒性的差距取得勝利,這再一次清晰的反應了世界各地人民對現狀的強烈不滿,對於世界政治局勢將有直接的影響。
文在寅的當選將有助於韓朝及中韓關係的改善,對於美中合作和平解決朝核危機提供了有利的因素。在經歷川普上任前的挑戰後,美中關係將進入一個成熟的稳定期。

馬克龍的勝利解除了全世界對歐盟解體的擔心,這對全球金融及股票市場都有穩定和正面的作用,對於支持全球化進程的力量,包括中國,也都放下了忐忑的心。 預期中法和中國歐盟的合作關係將加速改善,而歐美和俄羅斯的緊張關係不會改善,只會持續甚至加深。

馬克龍的當選短期內化解了法國及歐盟的危機,但是從長遠看他將很難解決法國所面臨的最大挑戰:恐怖襲擊和因貧富不均所造成的族群分裂。 因為他雖然標榜是獨立于法國傳統的左翼和右翼精英階級,但是他和金融大鱷們的密切關係,很難想像他能做出損害金融界根本利益的改革。 而今天世界的根本問題就是不合理的金融制度和秩序,因此我相信法國和歐盟將面臨持續的動蕩。

世界局勢的發展給中國和中國所努力的與世界其他國家共同建設世界新秩序,提供了前所未有的機遇。 世界都渴望一個新的「道」,新的世界觀,新的發展觀。 過去四年中國提出的和平發展,互利共贏的理念,透過一帶一路的政策正獲得各國朝野越來越多的回應。 最近一帶一路高峰論壇在北京隆重召開,得到國際社會的熱烈支援:參與國家超過一百,包括29個國家的領袖及許多世界組織的負責人與會。 美國也一改過去杯隔的態度派出一個以白宮亞洲政策制定者之一的Matthew Pottinger領軍的代表團赴會。 朝核危機的相關六方也都參加盛會,即使她們在朝核問題持不同的立場。 可見一帶一路倡議深得人心,中國已經是引領世界新秩序的主要舵手之一。

國際大氣候將無可避免的決定台海兩岸和臺灣內部的小氣候。

台灣正面臨內部經濟疲軟,動蕩不安,衝突加深,而對外關係也混屯不清,更可能將進一步的被孤立和邊緣化的危險時刻。 這一方面是受國際大氣候的影響,更是因為不能理智的面對「一中原則」,作繭自縛,導致與大陸關係瀕臨破滅。 臺灣的最大危機是朝野兩大党的精英都不能嚴肅的面對世界劇變的事實,沉迷於自己根據過去的,局限的經驗而編織的幻想中。 不知道或不願知道大陸各方面,包括政治上的迅速進步,迷戀所謂的「西方民主自由價值觀」。

在錯誤思想的指導下民進黨執政一年來高開低走,百姓支持度持續下跌 ,內政外交將越來越困難,很可能是一個短命政權。 因此也給國民黨一個很大的希望,六位豪傑出來競選國民黨主席,希望能領導國民黨中興。 最终吴敦義以在27萬6千的投票黨員中取得52.24%的得票率成為下届黨主席,這代表了國民黨,甚至台灣大多數人民的心態:以中華民國式的獨台方式求取兩岸間的和平。然而,這麼重要的選擧,六位候選人的强力動員下,僅有52.17%的黨員投票,顯示出對黨的熱情不再。為什麼?因為不覺得國民黨可以带領人民走出台灣所面臨的困境!
世界正處於一個重要的轉型期,台灣更是如此,這是英雄創造時勢的時代。台灣的最大出路就是珍惜民族感情,文化認同和大陸一起共同參與世界新「道」的建立。如果國民黨不能把握這個機會,自然會有真正的英雄應運而生。 也許年青的一代和新的政黨會淘汰兩個背著歷史包袱的老政黨。

由于大中華感情在台灣的流失,大陸的兩岸政策很可能將會: 1.對臺灣同胞更加友善,將台灣同胞真正視為同胞,和大陸同胞擁有同的待遇。 2. 對小英政府施加更大的全面的壓力,加速政權的瓦解,直到她接受「一中原則」。 3. 拋棄一些錯誤的統戰幻想,旗幟鮮明的對在野台獨勢力,特別是臭名昭彰的漢奸人物採取批判,孤立和嚴懲的手段。

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