​                                                                     
 中國偉大的革命先行者，孫中山先生親手締造的“中華民國“，可謂多災多難。這對終生為中華民族的生存發展，而竭盡所能，奮鬥不懈，享年不到60歲，即因積勞成疾與世長辭的偉人，可謂不無遺憾。或許受從小教育影響所致，筆者心目中最令人敬佩的歷史人物，仍數孫中山先生。有人懷疑，國民黨之所以尊敬孫中山先生，是為著政治上的考慮，尤其是與中共鬥爭的需要。因鑒於孫夫人宋慶齡女士，在孫中山先生去世後，政治上始終偏向中共，晚年還一度擔任其名譽國家主席。此令標榜反共的國民黨十分尷尬。而高舉孫中山先生和”中華民國“，正可沖淡尷尬，並凸顯自己才是孫中山先生路線的正統繼承者。然而”中華民國“的國號卻早已多次被玷污了。

第一個玷污”中華民國“國號的人，應為有竊國大盜之稱的袁世凱了。其後曾冒用中華民國國號的軍閥和政客中，計有褒貶不一的黎元洪，馮國璋，徐樹錚，曹錕，汪精衛等人。若把臺灣時期也計算在內，還得加上李登輝和蔡英文。所謂冒用，即心中並無“中華民國“，僅為便宜行事而不得不沿用而已。由此可知，”中華民國“的國號早已被玷污了。因此1949年新中國成立時，于當年9月在北京召開的第一次政協會議中，經討論和辯論後，決定放棄”中華民國“的國號。在1958年全國人民代表大會成立前， 政協實際上發揮著全國最高立法機關的功能，即相當於後來的人民代表大會。

現在再回到拙文的主題，談談“中華民國“有無再次被美國出賣的可能。既然說到“再次”，即意味著”中華民國“已不止一次被美國出賣過了。究竟有幾次呢？筆者認為大大小小被出賣過無數次，但最重要明顯的有兩次。它們分別發生在1949年和1970-71年。

1949年美國眼看，國民黨在國共內戰中氣數已盡。為著討好並拉攏中共，爭取儘早與其建交，以維護美國的在華利益，遂發表了白皮書，全面拋棄了以國民黨為代表的中華民國。當時國民黨已敗退廣州，蔣老先生也已被迫下野。整個政權處於風雨飄搖中。美國白皮書的發表，等於在垂死者身上再補上一刀。因此蔣氏父子到臺灣後，表面上雖仍稱美國為友幫，但骨子裡卻恨之入骨。終其一生都在嚴密防範著他們再次下毒手。然而國民黨畢竟寄人籬下，防範再嚴，仍二度遭美國出賣了。        
                                      
1970年美國鑒於蘇聯勢力越來越強大，已難獨立招架，不能不執行聯中抗蘇的策略。於是決定二度出賣”中華民國“，即在聯合國的”中國代表權”問題上，放棄繼續支持”中華民國“。1971年美國總統尼克森派遣基辛格繞道巴基斯坦，秘密訪問大陸，談判建交事宜。美國對華政策轉變的態度洩漏後，即引起國際社會的普遍震動。於是在1971年10月25日召開的聯合國大會中，即通過了2758號決議，由大陸取代了臺灣在聯合國中的”中國代表權“席位。當時筆者初到西德留學不久，對此印象特別深刻。
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大陸的崛起並不應意味著臺灣的沒落。兩岸即同屬一中，應同進退共命運。大陸為著在國際上維護“一中立場”，寧可足足等了21年，也不願在臺灣代表尚未離去前，進入聯合國。台獨分子常說，不讓臺灣進入聯合國，即侵犯了臺灣兩千三百萬人參加國際事務的權利。然而大陸人口要比臺灣多得多，過去卻長期被阻隔於聯合國之外，又該怎麼說呢？其實癥結所在，即美國長期割裂兩岸，以防中國統一後會加速崛起，影響其霸權地位。然而大陸國力不久即將超越美國，乃國際共識。美國在無計可施下，為著安撫大陸，以取得今後與其和平共處的機會，會否再度出賣“中華民國”呢？值得台獨分子警惕。             
                                                                                    
                                                                           
 
 
 
 
 
 
 
 
 

濱楠 ​

 
拜登愛犬高齡逝 
英文率先示哀悼 
兩位元首共祭狗 
近代史上頭一遭 
台灣獨立要實現 
老美支持不可少 
建國完成慶功時 
狗兒遺像懸掛高 

 
     內政是外交的基礎。內政治理完美，國必富強。美國為恢復並加強其世界地位，首先是迅速治疫和治理國內的宿疾，加緊社會經濟建設。中國面臨美國的戰略性競爭，同樣需要在內政上做最大努力。

     1980年後改革開放的模式是維持集權統治，集中人力物力，利用市場經濟，以「少數先」的政策，讓經濟的金字塔頂迅速升高。40年來獲得巨大成績，但是發展嚴重不平等，造成社會和經濟中的重大明傷暗傷。今後應該以「全民」發展為目標，擴大改革開放。

     中國大陸已經足足三代人是在共產黨政權下成長，完全接受了共產黨的領導，視為當然；在發現問題時，也是期望共產黨去解決。早已不存在反對政權或取而代之的意識。共產黨員9500萬，吸納了全國的精英，控制著所有一切黨政軍企教育社會團體和信息。政權牢固。現在也沒有外力入侵危機。因此，不必再懷疑人民，防範人民，可以放心擴大改革開放。

     20世紀上半葉的中國，國難深重，民心希望借重於某一強國模式而迅速發展，產生親日、親美、親蘇各派。親蘇派得到蘇聯的直接支持而大勝。於是全面親蘇。80年後改革開放，改為與市場經濟接軌，但上層的蘇聯體制未變。

​     俄帝國時代是不斷擴張的「鬥」，蘇聯時期再加上意識形態的「鬥」：對內與被吞併民族和與反革命鬥，對外為擴張和為世界革命而鬥。對內對外都強調鬥爭和長期備戰。中國歷史與俄/蘇不同，但在蘇聯「體制」下，前30年對內不斷鬥同胞，對外鬥蘇聯的敵人。後40年轉變為與世界市場經濟掛鉤，國內也開放若干自由，允許人民「打工」。但對內仍嚴密控制，對外親俄反美。

     今天任何人到大陸，明顯看到與美國和西方接近的傾向，不見有人提到俄國；蘇式意識形態顯然沒有吸引力。今後應改鬥爭為友好，容忍多元化，建立適合全體國民的中華體制。國家和國民的新目標應當是創造人民的幸福，社會的平等公平。不宜再強調有爭霸含義的GDP及追求國家的對外競爭，造成許多不良後果，而應轉而重視「人均GDP」和「人的發展 human development」，追求國民幸福和平等公平的社會。

     1.  最需要重視的基礎建設是教育，比任何物質建設更重要。教育也正是中國的最大弱點。大陸到21世紀才開始普及小學義務教育，隨後初中納入義務教育。在那之前，有大量人口失學而為文盲，有大量人口的教育不足初中程度。因此現在中國人口中的大多數（可能高達70%甚至80%）的教育水平很低。這40年靠他們拼命廉價打工而在產業鏈低端獲得「人口紅利」。今後進入智力經濟時代，需要有大量技術型智力型勞工，去創造產業鏈高端的人口紅利。否則，將來會極端缺乏高教育的勞動力，同時幾億的低教育勞動力淪為失業大軍。

高中的入學率不如先進國家的大學入學率（90%以上），內地的差距更大。美國新政府計劃將公立大學全免費。相形之下，中國急需立刻籌備將高中教育與學前教育提升為全民義務教育，並制訂大學義務教育的時間表。

為期望在短時期內提升幾億的文盲和低教育國民，有必要為他們設計一種補充義務教育制度，不但教授一般基本學識，並且配合他們的實際需要，教授生活與工作方面的技能，切實產生學、用結合的教育功能。

必須改變 [少數人先] 的政策，致力於將各地各級學校的教育質量普遍提升到全國基本一致；各級學校的教育經費、師生比例和教學設施、教師素質，全國必須基本平等。各級民族學校的程度一般比較差，形成歧視，必須積極加以提升。对于贫寒地區和家庭，應提供补助。務必使國民的教育平等。教育基建的核心是教師。應大力增建、擴建師範學校和師範大學、調升教師待遇；獎勵優秀教師延遲退休，鼓勵各行各業優秀人士就各自的專長兼任教師教授。

應開放讓教育家為教育而辦教育：鼓勵民辦小、中、大學，研究大學(如西湖大學)：公、私立學校並舉。

其次，已經有百年歷史的中國共產黨，應有自信選擇若干大、中、小學試點，撤出黨委組織和黨委書記：讓有黨委和沒有黨委的兩類學校競爭辦學。

新冠疫情促進遠程教學的應用，應擴大研究和利用網上教學、遠距教學，與課室教學優勢互補，以提高和拉平教學的數量和質量。

近代以來，中國人多的優勢，一直被日本的教育優勢壓倒。韓國從日本殘酷殖民統治獨立出來，又陷入慘烈的內戰，但是重視一律平等的全民素質教育，迅速進入發達國家之列。中國人應該以教育落後為恥。以明恥教戰的精神改革教育，提升全民素質水平。

     2. 大陸最近初步開始解決最基本的政治社會改革，目標是：公民平等。4月出台的解放戶口政策，初步承認任何國民都擁有“戶口權利”，即公民權利。不再是城市選優吸納少數外地人才“入籍”，新政策仍有很多限制。例如新政策只在300萬人口以下的城市實行。大城市依靠幾百萬外地人和農民打工，才成就其輝煌，卻不讓他們父母子女同住和子女讀書，是最大的社會性悲劇。上億的留守兒童身心發育不健全，教育差，永遠是底層人口，是悲劇中的悲劇。

戶口問題是階級制度和人民分屬地方的制度所造成。階級制度傳自蘇聯：規定農民為次等階級，犧牲農民去建設工業。屬地制度則是50年後所規定：形同封建制度。前30年還曾經有身份屬於“單位”的制度，後來取消。階級制和封建制都規定永久不變。農民的身份被釘死在農村，無論外出打什麼工，都不能改變為產業工人，永遠是“民工”；子孫也永遠是農民和民工。中小城市青年擁有較好的教育，進入大城市打工，是中國經濟、特別互聯網業迅猛發展的智力勞工的主力，也只能是996拼命打工而沒有權利。這兩種制度至少剝奪了十億國民的權利。

民工工資低，生活和工作條件最差，沒有家庭生活，沒有福利，健保有名無實（健保很低，並必須回缺醫少藥的農村去），長時間打工生活使他們健康不良，傷、病、死亡率很高。年輕的農民工因為工作時間長，工資低，故結婚難。結婚的往往夫妻分別打工，被迫分住，養孩子難，故生育難。死亡率高和生育率低，造成嚴重人口問題：人口減少，勞動力不足。

打工族有旺盛的上進心，渴望為改進生活和子孫前途拼搏。一旦他們和子女能獲得良好的教育，享有平等的公民權利和機會，將迸發巨大的新動力、新生產力和創造力。國民的幸福水平才能進入世界的前列。為他們投入的學校、醫保、住房等城鄉建設，將強力刺激經濟的健康成長。

     3.氣候變化、環境和生態保護，關係著全球人類的生死存亡，也是評判國家的重要標準。全球特別重視中、美兩國這方面的表現。中國因氣候變化是受災最多最厲害的國家，又因為水土空氣全面污染而造成的健康、生命、經濟損失也是最大。綠色經濟、資源循環利用、環保措施和國民環保意識、節約習慣，等等，都必須是今後努力的重點。

新冠病毒可能與環境有關。疫情爆發後，國民健康和健保成為評判一個國家的新標尺；健保成為新人權。防疫治疫是對國民，也是對國際的責任。必須做到不論居住地點，不論“身份”，國民一律切實享有平等的健保和免疫權利。

     4.在萬般落後，拼命追趕外國的時期，以集權領導，集中全國人力物力財力，全力追趕某些被視為必要的先進技術，有其投入大，攻堅力強的好處。不過那種辦法，投入產出的效率低，並有舉一漏萬的缺點；偏重應用科技，基礎研究不足；偏重工科，忽視文法科；偏重物質建設，忽略“人的發展”。全國損失的機會成本難以估計，結果是偏大偏多而基本科研與教育素質落後。今後從模仿imitation轉為創新innovation, 理應擴大開放，讓人民有追求自我發展，自我攀登的機會，允許民營企業發揮特立獨行的企業精神。政府應予鼓勵和支持而不干涉。公、私機制並行不悖。

最近一二十年中國的互聯網經濟發展最快，最主要的原因就是：這個新的領域不受國企領導和約束。因此，需要開放民營企業的發展，開放國內外信息交流，創業合作。提升與國外的科研和學術研究的交流與國際合作，以期產生新視野、新技術、新企業。中國在集體努力方面已經有相當的經驗；在開放獨立研發和創業方面，需要大力摸索，敢於開拓。集中和自由兩條路線互助合作。

     5.意識形態是大陸強調的特色。這是蘇聯傳下來的。然而蘇聯已經走入歷史，這個沉重包袱應該放下了。毛時期的意識形態把同胞視為革命對象，一個一個運動都是內鬥同胞。今天大陸內部應該沒有什麼敵人了；應該改「鬥民」為「親民」: 致力於同胞間的友愛與團結：學校應減少意識形態的課程；對外不再以「特色」自我束縛。兼容乃廣，有容乃大。中國的內外面貌將煥然一新。

     6. 改革意識形態，需要同時改革體制內的若干機構，首先是統戰部。統戰的最初設想是為抗日，但很快轉變為鬥國民政府。日本投降已經七十多年，但統戰部至今仍在。毛澤東曾宣稱革命勝利的三大法寶之一就是統一戰線。統戰有助於共產黨打天下，但在建政後仍不斷製造國民間的仇恨，進行分化打擊，卻造成國家民族的損失，是負面的統治工具。

     2018年把少數民族、宗教、華僑工作從政府工作中剝離，歸統戰部直接管，其意義是把三類同胞劃為敵人，以統戰手段加以分化、打擊，最終將予以消滅或吸收，同化。

     華僑被規定為統戰對像，令海外千萬華僑心寒。使外國對華僑另眼相看：懷疑被統戰利用。留學生首當其衝，在學校和社會上受到歧視，留學之路也多荊棘。統戰是搬石頭砸自己的腳。

     少數民族制度也是來自蘇聯。蘇聯的少數民族都是近三百年征服併吞來的“非我族類”。盡力剝削、壓榨之餘，全力壓迫、防範。中國歷史上也有民族間的征戰殺戮與仇恨，但經歷兩千多年，漸漸完成大融合，到清末出現中華民族的概念，民國採取自然融合的原則。1950後採取蘇聯模式，使民族關係成為問題。美國和西方加以利用，佔領人道主義的道德制高點，團結盟邦，並拉攏回教國家，中國反居被動。

     2018年把少數民族、宗教、華僑工作從政府工作中剝離，歸統戰部直接管，把三類同胞劃為統戰對象，以統戰手段加以分化、吸收、打擊。這是走歷史的回頭路。 

    「華僑」被規定為統戰對像，令海外千萬華僑心寒。使外國對華僑另眼相看：懷疑有人被統戰利用。留學生首當其衝，被另眼相看，留學之路也增加荊棘。 

    「少數民族」一詞來自蘇聯。蘇聯的少數民族都是近三百年征服併吞來的“非我族類”，故利用、壓迫、防範。中國歷史上也有民族間的征戰與仇恨，但經歷兩千多年，漸漸完成大融合，矛盾逐漸消解。到清末出現中華民族的概念（梁啟超提出的），民國接受其概念，採取自然融合的原則。1950後採取蘇聯模式，不符合中國的客觀環境，並給外國指責和分化中國的機會。

     統戰部的任務是在同胞之間製造懷疑，仇恨，鬥爭，導致社會喪失誠信意識，破壞國民團結，消耗國力。以統戰觀念和手段對付香港、台灣幾十年，都是失敗。理應讓它走入歷史。

     結論：人類歷史是長期的慘烈爭鬥。勝敗的因素固然很多，但是制度和文明水準是決定性要素。大陸面臨美國的全面戰略競爭，有必要除舊更新，增進整體民族的體質。誤認美國和西方在衰落而忽略自己的弱點，盲目自大，乃是自誤。「人無遠慮，必有近憂」。

吳章銓，聯合國退休人員，是最早注意釣魚台群島問題的老保釣成員之一。

 
     美國總統拜登，於今年四月中旬在白宮面會日本首相菅義偉。然後五月上旬，在英國倫敦召開七大工業國外長會議，同時邀請了澳大利亞、印度、韓國、南非以及東協外長會議主席國汶萊第二外長等，也已貴賓身分參加此次外長會議。五月中旬韓國總統文在寅前往美國與拜登舉行峯會。6月11日，七大工業國領導人峰會在英國舉行。這次峯會同樣邀請了歐洲聯盟主席、歐洲議會主席、澳洲、印度、韓國、南非等領導人共同參加.。6月16日拜登與俄羅斯總統普丁，在瑞士日內瓦舉行首次峯會 。7月15曰，德國總理梅克爾訪問白宮，共同發表華盛頓聲明 。

     拜登在國內政情基本擺平之後，用了相當多的力氣，和傳統盟國重新建立被前總統川普破壞的雙邊和多邊關係、甚至俄羅斯總統普丁，拜登也願意見面敘敘舊。拜登的目的，在告訴傳統的盟邦，「美國回來了」。也將美國的新課題：如何一起合作來對抗和制約中國大陸的訊息 ，傳遞給盟邦。從各次不同的峰會和會談結果來看，美國的目的，並未達成。因為各個盟國和中國大陸，都已經建立相當密切的經貿關係，而且是相互為用，相輔相成。只有日本和韓國，還有澳洲，可能有些許和美國有共同制約中國大陸的交集以外，歐盟各國並未將中國大陸視為威脅國家，從來也不是。倒是俄羅斯，歐盟國家對他有些擔心。

     今年的3月18日，中國大陸與美國雙方首次部長級會議，在阿拉斯加安克拉治舉行。代表中國出席會議的是主管外交事務工作的中共政治局委員楊潔篪和外交部長王毅。美方代表則是國務卿布林肯與白宮國家安全顧問蘇利文。雙方會談均是有備而來，同時也各有國內政治的需求。會議伊始，雙方致詞，語氣相當強硬。中美官員可以說是公開交峰，非同尋常的不符合外交慣例 。但是這次會議，至少很坦率地將自己不同的意見告訴了對方，這對未來中美高峰會議，可說是彼此露了底牌。

     拜登總統接著派出副國務卿謝爾曼，訪問中國大陸。幾經波折，北京終於同意，在謝爾曼7月18日走訪日本、韓國、蒙古後， 7月25日和26日將在天津會晤外交部長王毅和其他官員。白宮印太事務協調人坎貝爾，在副國務卿謝爾曼訪問中國大陸前，發表談話表示美國不支持台獨。美方正試圖醞釀謝爾曼訪中的良好氣氛，接著日本外交消息人士在7月19日透露，美國已有請日本、澳大利亞、印度等領導人在九月前往華盛頓舉行首次面對面的「四方峰會」。據了解，拜登的這一連串外交動作，是為了10月下旬在羅馬舉行的二十國集團峰會，將會與習近平會面？拜登希望在會面前，美國能鞏固以實力為基礎的地位 。

     拜登總統用實踐的國際外交，證實他是以行動來重新恢復傳統的美國國際關係，「美國回來了」。同時也傳遞美國對中國大陸崛起的焦慮感以及制約中國大陸的決心，尋求盟國的支持和了解。

     我們從拜登上台以後的這些時間，他穩扎穩打的外交努力，理應清楚，台灣地位就美國的國家利益來看，已不具有關鍵性的地位，台灣更不是美國的核心利益. 上個（20）世紀的台灣 ，對美國而言，可能是不沉的航空母艦，具有第一島鏈的重要地緣關係。現在的21世紀，因為美國軍事科技和國防武力的精進，台灣的戰略地位已經不是那麼重要。我們應該了解台灣已實際成為美國人，拿來和中國大陸討價還價的標的物。這種冷酷的事實，可能是許多台灣精英不願接受的。造成這種現實的因果，主要是民進黨當局，「唯美是問」。美國不斷地煽動反中，不斷地軍售台灣，其實只是墊高台灣的價碼，讓美國和中國大陸談判未來如何處置台灣時，美國多一些討價還價的本錢。台灣若不想陷入這種亡朝亡江山的悲劇，只有設法創造自己擺脫美國而仍能存活的能力和空間 ！

     拜登政府這半年來的外交努力，理應體會到，中國大陸是必須合作的對象，而不是對抗的國家.拜登應當會更確認和中國大陸是競合關係，而不是有你無我的對抗。同時在彼此競合關係下的共生共榮，必須讓對方了解，我不會故意去破壞對方立國建政的核心價值。這也是拜登政府公開表示不支持台獨的原因。

     我認為拜登總統已經瞭解台灣問題必須明確表示需要「和平解決」，而不是含混其詞的台海必須「維持穩定」。不僅日本在美日峰會，這樣表示。美國的歐洲盟邦也是這樣的表示！因此台灣當局必須清楚，反中抗中仇中的紅利，差不多已經觸底了.美國對中國大陸的政策已改變成有秩序、有競爭、有合作、有對抗的「競合關係」。國際共同面對的問題，現在也不是美國說了算就能解決的時代，例如氣候變遷的排碳問題、國際反恐問題、國際自然環境及內戰的難民問題等等。總之，我們可以這麼說，「台灣請注意，美國現在吹東風了」。

作者：謝正一，台灣工黨名譽主席，中华两岸事务交流协会会长，台灣佛光大學教授。

      拜登上臺之後，有一個詞突然火起來了，那就是“基於規則的世界秩序”（rule-based world order）。什麽規則？沒說。誰訂的規則？不知道。這一個非常抽象的詞就成爲拜登，布林肯，蘇利文等外交團隊中人天天挂在口邊的詞，好像它是一種非常特殊的金科玉律。

      6月27日，在《紐約時報》論壇版，一位新聞學教授Peter Beinart 寫了一篇短文，題目是 “一個外交辭令到底是弄什麽玄虛？”（What’s in a Term of Diplomacy? )。根據他的計算，這次歐洲之行，拜登在跟英國首相强生的聯合聲明中，這個詞出現了2次， 在G7會議的聯合公報中出現了4次，而在北約峰會的最後宣言中出現了7次。到底它是什麽東西？怎麽突然之間就那麽重要了呢？

     他說，就像美國在冷戰時期使用的 “自由世界”一詞一樣，“基於規則的世界秩序”是拜登團隊用來劃分敵我的概念，它把美國的盟邦劃在一邊，把中國和俄國劃在對立的一邊。他說，“它避免了一個民主黨應該問的問題，即：爲什麽美國護衛的不是國際法？”

     最初，這個詞是民主黨用來批評共和黨的，因爲小布什沒有獲得安全理事會的授權就貿然侵略和推翻了伊拉克政府，這其實是違反國際法的行動，所以沒有“基於規則”。後來，當俄羅斯兼并了克里米亞，中國掌控了南海，這個詞乃擴大用於對外。

     可是，他問：“到底是哪些規則呢？”這從來就沒有說清楚。那麽，爲什麽不用大家都熟悉的標準，也就是國際法呢？這就點到了問題的核心了。他指出，這是因爲美國本身并沒有遵守國際法。美國用《聯合國海洋公約》來指責中國在南海的行動，可是美國沒有加入這項公約。美國濫用制裁，違反了世貿組織的規定。并且，美國拒絕簽署一大批國際公約。這才是真正的原因：美國不肯接受已經獲得世界上大多數國家認可的各項國際公約，所以自己搞出一個語焉不詳，概念模糊的“基於規則的世界秩序”。

      正是這種霸道的態度，作者指出，根據民主聯盟基金最近對53國的調查，世界上大多數國家認爲，比起中國和俄羅斯，美國是更大的威脅。

      或許大家還記得，3月18號，中美雙方在阿拉斯加的安克雷奇會談時，楊潔篪就對布林肯說，我們必須遵守《聯合國憲章》和國際法。也就是説，基於《聯合國憲章》和各個國際組織的憲章，以及它們所通過的決議所導致的規則才是所有國家必須接受的規則。

      美國一向自詡爲“特殊” （exceptional）國家，在國際關係中總覺得自己特殊，按它自己的意志，選擇性地接受或拒絕接受國際法的規則。可是，它卻自己弄出一套非常籠統的”規則”，要求其他國家遵守，或者向其他國家施加壓力，要它們選邊站。這就是標準的霸權行爲。



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